江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准《扬州市扬剧文化保护传承条例》,自2027年1月1日起施行。
本条例针对国家级非遗扬剧的存续与发展,界定保护对象为代表性剧目、声腔音乐、表演技艺及方言、服饰道具制作技艺、相关场所文献和代表性传承人,确立政府主导、社会参与、活态传承的运行框架,并以数字化记录、人才培养、设施建设、经费保障等制度安排支撑传承。
保护对象的清单化与抢救性记录
保护范围明确覆盖五类对象,从声腔音乐、表演技艺延伸到方言民俗、服饰妆造道具及其制作技艺、历史建筑场所和文献音像资料。文化主管部门须组织资源调查,建立数字化保护机制和资源档案库,以文字、图片、音频、视频、实物采集全面记录剧目、音乐、技艺等内容,对代表性传承人和濒临消失的流派、唱腔、口述史开展数字化抢救性记录。利用扬剧元素创作开发须尊重原真性,不得歪曲贬损。
传承载体与人才制度
支持设立扬剧研究会、表演团体、戏迷票友组织;将扬剧惠民演出纳入基本公共服务实施标准和目录,推动优质资源直达基层。教育端支持中小学设置扬剧校本课程、纳入美育体系,公共文化馆、工人文化宫、老年大学开设表演唱腔器乐及扬剧史课程。人才培养依托扬州文化艺术学校、扬剧研究所,落实职业教育生均拨款制度并按规定减免相关专业学费;建立职称评聘机制,对长期从业或获重要奖项的演职人员放宽资历学历要求。
传播推广与融合路径
推动扬剧与旅游融合,将保护传承纳入大运河文化带建设协同框架,在运河文旅线路中嵌入扬剧主题体验区,打造特色乡镇、村(社区)和文化街区,开发驻场演出、沉浸式场景及创意衍生品。鼓励与影视、动漫、游戏跨界融合,运用人工智能、虚拟现实等技术丰富表现形式。每年5月20日所在周为“扬剧文化宣传周”。市政府须与苏沪皖其他流传区域制定跨区域协作计划。
保障与监管
保护传承经费纳入本级财政预算,用于资源调查、剧目创作、人才培养、数字化建设,社会资本参与依法落实税收优惠。支持建设排练演出场所及小剧场、文化空间,建设扬剧博物馆、陈列馆和名人纪念馆。建立国有院团考评激励机制,制定支持民营团体发展政策;鼓励为武功、高空表演等特殊岗位购买商业意外保险,设立从业人员保障公益基金救助因职业伤病致残退岗演员。文化、市场监督管理部门监管演出内容与市场秩序,各级政府及主管部门未依法履职的由有权机关责令改正并依法处分。



