江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准《南通市建筑垃圾管理条例》，自2026年11月1日起施行。
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名称：2026.11.01-南通市建筑垃圾管理条例（自2026年11月1日起施行）.docx
本市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及监督管理全部纳入调整范围，明确减量化、资源化、无害化原则和源头分类要求，以处置核准、运输核准、电子转移联单、信息平台为全程管控手段，并对未分类、交由无资质主体运输、沿途泄漏等行为设定分档罚款。
全链条许可与联单管控
建设单位须在工程开工二十日前申请建筑垃圾处置核准，提交处理方案、运输与消纳合同等材料；未取得核准的，施工单位不得交运。运输实行市场化、专业化运营，运输单位须取得处置（运输）核准，车辆须安装密闭装置、卫星定位及装卸记录设备并接入监管系统。转移建筑垃圾须实时填报电子转移联单，特殊情况可先使用纸质联单并在五个工作日内补录。
分类责任落到施工现场与装修环节
施工单位应编制处理方案并开工前备案，方案重大调整须重新备案；施工与拆除现场须分类收集堆放，拆除工程完成三十日内清运完毕。装修垃圾实行投放管理责任人制度，责任人设置临时堆放点并确认电子联单，产生者须分类袋装后投放或交由核准运输单位清运。危险废物、工业固废、生活垃圾不得混入建筑垃圾。
场所布局与禁建边界
市、县级城市管理部门可会同自然资源和规划部门依据国土空间总体规划编制环境卫生专项规划，明确中转调配、资源化利用、固定填埋场所布点，并纳入城市基础设施建设计划。生态保护红线、永久基本农田集中区域及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等禁止建设上述场所，任何单位和个人不得擅自设立贮存、利用、处置场所。
监管分工与处罚幅度
城市管理部门主管并负责排放、运输环节执法，住建、交通、公安交管、市场监管等部门按职责协同，建立市县互联共享的信息平台和长三角区域协同监管、联动执法机制。未取得处置核准交运或交由无资质主体运输的，没收违法所得并处一万元以上十万元以下罚款；未分类处五千元以上二万元以下罚款；沿途泄漏处五千元以上五万元以下罚款；个人承运建筑垃圾处一千元以上一万元以下罚款。
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