长株潭一体化发展“十五五”规划

本规划以“一座城”理念统筹长株潭三市，围绕“一颗绿心、两项改革、三大融合、四个要素”推进，力争到2030年实现产业“一盘棋”、交通“一张网”、教育“一份卷”、医疗“一张卡”、政务“一扇窗”。规划从空间格局、绿心转型、产业协同三方面作出安排，并附主要指标与重点项目专栏。

空间格局：一心一江一环三带多点

以生态绿心为核心共建环绿心融城发展示范区，协同长株、长潭、株潭三大融城片区，布局湘江科学城等重点功能组团；以湘江为主轴构建湘江湾与科教走廊、滨江产业走廊；依托城际铁路环线推动站城开发；强化北部厦渝、南部沪昆、中部京港澳三条通道经济带；支持长沙县、宁乡市、浏阳市、醴陵市、韶山市、湘潭县等中小城市节点功能，补齐攸县、茶陵县、炎陵县、湘乡市等县城设施短板。

生态绿心：保护、转型与机制创新

完善绿心“一核四廊三楔十脉”生态网络，实施暮云、昭山、九郎山等区域水土流失治理与污染地块修复。发展现代农林产业与复合型功能片区，建成覆盖绿心、连接三市的绿道体系。推进自然资源资产确权登记，试点常态化开展生态系统生产总值（GEP）核算，深化“湘林碳票”应用，探索生态环境导向的开发模式（EOD），建立省级统筹、三市实施的协同机制，明确跨区域项目审批、执法监管、数据共享规则。

产业协同：差异化分工与利益共享

强化长沙创新策源、高端制造、总部经济功能，推动一般性制造业、专业市场、物流基地向株洲、湘潭布局，形成“研发在长沙，制造在株洲、湘潭”的分工。动态优化《长株潭一体化产业发展指导目录》，共建专业园、园中园与“飞地园区”，支持株洲、湘潭、娄底、益阳等市在长沙建设“科创飞地”；在招商引资、产业转移、场景应用方面建立成本共担、税收分享、统计共用的利益联结机制。