湖南省人民政府为加强农村住房建设管理，规范农村住房建设活动，改善农村人居环境，促进美丽乡村建设，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定《湖南省农村住房建设管理办法》。已经2019年11月18日省人民政府第52次常务会议通过，自2020年1月1日起施行。
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名称：2019.11.18-湖南省农村住房建设管理办法（自2020年1月1日起施行）.pdf
本办法覆盖本省行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批、建设与监管全过程，以规划先行、一户一宅、选址避灾、按图施工为主线，明确县级以上政府及其住建、自然资源、农业农村等部门与乡镇、村委会的职责分工，并将村庄规划编制、图集提供、放线核实、工匠培训等经费纳入财政预算。
规划管控与选址约束
建房须符合村庄规划，位于自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名村、传统村落的还须符合相关保护规划。选址优先利用原有宅基地、空闲地和未利用地，避开地质灾害、洪涝灾害、地下采空、地震断裂带等危险区域，严格管控切坡建房。禁止在永久基本农田、饮用水水源一级保护区、河道湖泊管理范围、公路两侧建筑控制区等区域建房。公路沿线建房须满足与国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米的最小间距，高速公路隔离栅栏外不少于30米。
审批程序与宅基地管理
村民建房须经村委会讨论、乡镇政府在5个工作日内现场核查并办理规划许可和用地审批；涉及农用地转用或占用林地的另办审批。乡镇政府在审批完成后5个工作日内会同村委会免费定位放线，之后方可开工。一户只能拥有一处宅基地，占地面积不得超过省定标准，各市州、县市另行制定并公布建筑层数与高度控制标准。符合分户、危旧房重建、灾毁重建、迁建或移民搬迁等情形可申请；非本集体经济组织成员、不符合规划或一户一宅、原住房已出卖出租赠与他人或改作生产经营、宅基地存在权属争议的不予批准。
施工质量与竣工核实
建房应选用经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工企业，签订书面施工合同并约定保修期限和责任；住建部门免费提供技能与安全培训并建立信用档案。施工须按规划、图纸和技术标准进行，不得为未取得或违反规划、用地审批的村民建房，不得偷工减料或使用不合格材料。竣工后乡镇政府在收到核实申请之日起5个工作日内到场核实，合格后组织竣工验收，验收不合格不得入住；验收合格后15日内报村委会转乡镇存档并办理不动产登记。
激励、整治与责任追究
按政府免费设计图施工、按期拆除旧宅并复垦、遵循用地标准、控制建房规模、配套无害化卫生厕所与污水处理设施、实行垃圾分类且验收合格的，可给予奖励或补助。对在禁止区域违规建房或未经审批、未按审批要求建房的，责令限期改正，逾期不改依法组织拆除。建筑工匠或施工企业违规施工的，责令改正，情节严重的处2000元以上10000元以下罚款，造成损失依法赔偿，构成犯罪的移送司法机关。政府部门及乡镇工作人员未编制或修改村庄规划、未办理审批、未免费放线、未核实、未建配套设施、未按要求整治等，依规追究责任。
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