上海市海洋经济发展“十五五”实施方案

本方案以“3+5+X”现代海洋产业体系为统领，目标到2030年海洋产业增加值不低于3500亿元、海洋生产总值年均增速不低于全市经济增速，涉海高新技术企业不少于1200家、新增涉海高能级创新平台不少于3个、新增国际海洋高端展会不少于1个。

双核带动、三带贯通的空间安排

长兴岛与临港新片区构成双核：前者指向世界级海洋装备岛和现代化造船基地，主攻高端船舶、海工装备；后者承担向海开放与船舶动力、深远海装备、海洋药物和生物制品、海洋新能源。沿江临海环湾布局产业集聚带，串联沿海各区发展船舶海工、海洋新能源与新材料、海洋电子信息、航运服务、海洋旅游；自东向西培育现代服务业走廊，覆盖临港、张江、陆家嘴—世博、北外滩、虹桥及长三角一体化示范区；并以长兴岛海洋装备产业园、临港海洋创新园、北外滩、北斗西虹桥等园区承载北斗导航、邮轮经济、低空经济等特色赛道。

主导产业与新兴、未来产业的梯次配置

主导产业锁定船舶与海洋工程装备、航运服务、海洋旅游，突出大型LNG船型谱供给、绿色造修船标准、国际航运绿色燃料加注与交易中心、亚太邮轮经济中心。新兴产业覆盖海上风电全产业链与“风光同场”光伏、高性能船海用钢及复合材料、海洋传感器与水下机器人、海洋药物和生物制品、海水淡化装备与应急备用水源。未来产业前瞻部署深海采矿装备、海洋核动力商船、碳捕集利用与封存、深海极地生物资源开发及多学科融合创新。

创新、开放与统计评估的支撑机制

创新侧推进涉海“双一流”学科、海底科学观测网与深远海驻留浮式研究设施，建设长兴海洋实验室、极地全国重点实验室及中试验证平台，实施“雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业”梯度培育。开放侧深化长三角港口群与邮轮一体化，吸引国际海洋机构、境外仲裁机构落户，建设极地综合保障基地与国家极地博物馆。评估侧优化市、区两级“海洋+统计”机制，修订海洋经济统计调查制度，建立动态更新的涉海经济活动单位名录库，探索非沿海区核算方法与“海洋治理+人工智能”监测产品。方案同时明确财税金融、市场化海洋产业基金、海域立体分层设权及人才队伍等保障安排。