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名称:2026.11.10-河北省省级自然保护区总体规划审批管理办法(征求意见稿).doc

2026年11月10日,河北省林业和草原局为加强省级自然保护区总体规划的编制审批工作,推进规划管理的规范化、制度化,充分发挥总体规划指导省级自然保护区科学发展的重要作用,发布《河北省省级自然保护区总体规划审批管理办法》(征求意见稿)。

省级自然保护区总体规划的编制、上报、审批与实施监督由此纳入统一程序:市林草部门审查并经市政府同意后报省林草局,省局组织专家评审、征求省直部门意见并公示后批复,规划须与国土空间规划衔接并纳入“一张图”监管。

编制要求与规划衔接

总体规划依《自然保护区总体规划技术规程》和《自然保护区工程项目建设标准》编制,规划期一般为10年,内容涵盖资源概况、保护利用评价、管控与功能区划、建设内容、投资估算等。规划不得更改保护区范围和功能分区,须与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划衔接,并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。范围或功能区调整获批后6个月内须编制报批规划;规划期届满前两年组织评估,决定是否重新编制,新规划批准前原规划继续有效。

报批材料与时限约束

上报材料包括市级林草主管部门上报文件、省政府批准设立或调整的批复及范围功能区划图件、规划文本及图件纸质版10份与2000国家大地坐标系矢量数据、征求意见情况说明和管理机构批复文件。省局收到申报文件即启动审批,专家书面审查或实地考察后下达修改意见,市级部门须在30个工作日内报送修改稿复审;审查通过后30个工作日内召开评审会,公示不少于30天,修改稿须在15个工作日内报省局审核,经局领导同意后以局文批复并官网公开、建档保存。

实施监管与整改

批复后管理机构须严格按规划开展建设管理,控制资源利用强度;规划修订按原程序审批。建设项目须履行基本建设程序,占用林地、草原、湿地的依法办理用地审核审批。省市县三级林草主管部门监督检查规划实施,对不按规划保护建设管理的保护区责令限期整改,整改后仍不符合要求的依法处理。国家出台相关文件后,与本办法不一致的以国家政策文件为准。

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