2026年11月10日，青海省自然资源厅为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实自然资源部测绘行业安全生产管理工作要求，加强全省测绘行业安全生产管理，防范和遏制生产安全事故，修订《青海省测绘行业安全生产监督管理办法（征求意见稿）》。
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名称：2026.11.10-青海省测绘行业安全生产监督管理办法（征求意见稿）.docx
本办法针对青海测绘行业外业高风险、高海拔作业集中等特点，细化测绘单位安全生产责任体系，重点管控外业作业、无人区与特殊区域作业、无人机航测等环节，并以隐患排查、应急管理和监督检查作为约束手段。
全员责任与外业岗位管控
测绘单位须建立全员安全生产责任制和双重预防机制，主要负责人每季度至少组织一次全面检查。外业人员实行持证作业、严禁单人出测、每日报送安全动态；初次进入高海拔区域人员须经专项培训合格，实行梯度适应与限高管控，出测前完成高原健康筛查，并配备血氧仪、便携式氧气瓶等急救物资。
外业装备与特殊区域作业
无公网信号区域作业须配备卫星电话或北斗短报文终端，出测前核验电量、资费与信号可用性，禁止仅依赖手机通讯。无人区、高风险区域严禁单车出行，高寒季节按气温选用低凝点柴油并配备防滑链。进入沙漠、戈壁、原始森林等区域前须聘请当地向导，野生动物活动区配备防熊避险装备并避开迁徙、产仔敏感时段；野外驻地须分区设置生活区、作业区、油料存放区与物资库，防范失温与一氧化碳中毒。
无人机航测与隐患应急管理
无人机作业须持证合规飞行，依规申请空域、报备飞行计划，严禁在强磁场、强电场、人员密集区、禁飞区及恶劣天气下作业，并编制坠机、失联、伤人专项处置方案。测绘单位每年至少开展一次全覆盖危险源辨识，重大隐患须按规定向属地监管部门报告；高海拔无人区项目须编制远距离救援专项预案，提前对接管护站、草原站、公安卡点与专业救援队伍。
监管方式与容错考量
各级自然资源主管部门将安全生产情况纳入“双随机、一公开”检查和测绘资质符合性审查，逾期未整改的列为次年重点监管对象，涉嫌违法的移交应急管理等部门。因高原极端天气、突发野生动物侵袭等不可预见因素导致险情，单位已全面落实管控措施并及时报告处置的，裁量中可从轻考量。
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