上海市现代农业产业技术体系建设管理办法、上海市现代农业产业技术体系资金管理细则

本办法与配套细则以五年一轮的体系实施周期为基本单元，整合农技推广机构、科研单位、涉农高校与企业力量，按产业主线配置全产业链创新资源，实行首席负责制与任务制管理，并以年度绩效评价和总体绩效评价决定预算额度和人员、基地调整。

组织架构与运行机制

体系由首席专家、岗位专家组和核心基地构成，技术依托单位与建设单位分工承担运行保障。首席专家经公开竞争、择优聘任，牵头编制五年实施方案与年度计划任务；岗位专家组可按专业模式或全产业链模式设置，分别服务体系内全部核心基地或定点包干特定基地；核心基地由各区遴选推荐，承接品种、产品、装备与生产模式的集成熟化和应用推广。体系45岁以下专家比例不低于50%，并须吸纳技术推广、社会化服务岗位人员。

资金核定与支出结构

体系资金实行总量控制、年度评价、动态管理，五年总预算及分年度额度由市农业农村委会同市财政局核定，下一年度额度依年度绩效评价结果和资金执行情况调整。预算分直接费用与间接费用：直接费用含设备费、业务费、劳务费，单台套50万元以上设备购置须执行本市大型科学仪器设施联合评议规定；间接费用按不超过直接费用扣除设备购置费后40%核定，可全部用于绩效支出，绩效支出待体系验收后依总体绩效评价结果发放，优秀全额、合格80%、不合格不予发放。

过程管理与结果约束

体系实行季度调度、年度评议和年度绩效评价，评价围绕产业贡献度、与创新型生产经营主体结合度、国内同行业认可度、政府产业决策参与度展开，未完成任务指标的由首席专家牵头整改，整改不到位则调整相关人员或核心基地。涉及技术依托单位、首席专家、考核指标变更须报市农业农村委批准；出现严重问题或首席专家严重违法违规的可直接终止。资金须单独设账、单独核算、专款专用，建设周期结束后全部资金接受审计，评价优秀和合格的结余资金留归承担单位统筹用于科研直接支出，不合格的收回结余资金、尾款不再拨付。