2023年8月16日,乐清市农业农村局等5部门为加强耕地质量建设,提升耕地综合产能,促进现代农业绿色高质量发展,印发《乐清市土壤健康行动实施意见》乐农〔2023〕209号。
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名称:2023.08.16-乐清市农业农村局等 5 部门《乐清市土壤健康行动实施意见》乐农〔2023〕209号.pdf
本意见以第三次土壤普查成果为底数,围绕土壤酸化、重金属污染、生物多样性下降和农业面源污染四类问题,布设土壤健康体检、障碍土壤治理、土壤生态修复、健康土壤培育四大行动,并以“一地一策”健康土壤管理和“数字耕地”应用场景作为管理主线,同步设定2025年量化指标。
指标约束:四组硬杠杠
到2025年,酸化治理实施区耕地土壤pH值平均提高0.5个单位;受污染耕地安全利用率达93%以上;土壤有机质平均达28g/kg以上,耕地质量等级平均达4.39等以上,高等级耕地占比达43%以上;化肥利用率达43%,主要农作物绿色防控、统防统治覆盖率分别达55%和46%,秸秆综合利用率达96%以上,肥药包装废弃物回收利用率达90%以上,测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。
治理路径:分类施策到地块
本意见依托酸化耕地治理试点县身份,推行“稻田石灰+深翻耕治酸扩增耕层”和“红壤坡耕地土壤酸化防治与耕层快速熟化”两套技术模式;受污染耕地按“防、控、治”分类管控并动态调整类别;健康土壤培育集成“十项关键技术”,试验“麦稻稻”“油稻稻”等周年多熟制与轮作模式,落实有机肥最低用量制度。
实施机制:责任到部门、考核到镇街
各项任务逐条明确农业农村、科技、财政、自然资源和生态环境部门分工。镇街须建立工作机制,项目实施前开展综合评估并设定目标,实行阶段性绩效考核与终期评估;落实耕地质量用地养地责任制,鼓励将土壤健康保护条款纳入土地流转承包合同,探索奖惩机制,并开展健康土壤基地培育与认定。
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