2026年11月3日，阿克苏地区应急管理局为统筹推进阿克苏地区应急管理体系和能力现代化建设、谋划安全生产及防灾减灾救灾等重点工作，出台《阿克苏地区应急体系“十五五”规划》。
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名称：2026.11.03-阿克苏地区应急体系“十五五”规划.pdf
本规划围绕应急管理体系和能力现代化，统筹安全生产与防灾减灾救灾，以体制机制改革、风险源头治理、救援力量建设和科技赋能为支撑，明确地县乡村四级联动的实施路径。规划立足“十四五”基础，直面自然灾害链式传导、高危行业风险集中、基层实战能力不足、数据共享不畅等短板，提出到2030年建成与地区战略定位相匹配的现代化应急管理体系。
管理体制与基层基础
持续完善“党委领导、政府负责、部门协同、兵地联动、社会参与”体制，制定成员单位职责清单与工作规则。县乡层面落实“六有”标准，将灾害防范、安全巡查融入基层治理“一张网”，整合网格员、护林员、灾害信息员等建立“多员合一”前哨队伍。依托与兵团第一师阿拉尔市毗邻优势建立兵地常态化联席会议制度，预案衔接、队伍备案、物资清单互通互认，每年至少开展1次兵地联合综合演练，周边县市2小时内形成第一梯队支援。
重点行业风险治理
危险化学品推进化工园区“一园一策”整治和老旧装置改造，高危工艺全面实现自动化控制；煤矿实施“一矿一策、一面一策”灾害精准治理，推进采掘运输通风系统智能化改造；非煤矿山对200米及以上露天边坡推行在线监测，100米及以上每年开展稳定性分析；同步整治煤田火区、工贸、道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气及储能电站、低空经济等新兴领域风险。
灾害防治与救援力量
推进地震预警重点场所全覆盖，对已查明地质灾害隐患点实行“一点一策”动态管理，推动阿克苏市、拜城县城市活动断层探测成果纳入国土空间规划。构建“卫星监测、空中巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡逻”一体化火情监测体系。建强综合性消防救援队伍和危化品、矿山、地震地质、水域专业救援力量，乡镇综合应急队伍与专职消防队融合建设并纳入119调度体系。
科技赋能与物资保障
打通应急、公安、自然资源、气象、水利、交通等部门数据壁垒，推动化工园区、矿山、工贸风险监测系统互联互通。针对“三断”场景配备卫星电话、北斗短报文终端和便携式卫星基站，构建“天通卫星+北斗+370M窄带+无人机中继”保底通信网。优化“地区中心库—县市骨干库—乡镇储备点—村级前置点”四级物资网络，2030年实现多灾易灾乡镇储备点全覆盖，县级首批物资4小时内运抵灾区、地区级增援物资8小时内到位。
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