湖南省人民政府办公厅《关于加快推进“六张网”建设的若干举措》湘政办发〔2026〕62号

本举措围绕水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”，按一网一策建立项目谋划储备与投融资设计指引，动态更新省级重大项目库，并从前期资金、审批、用地、财政金融等方面形成配套支持。

项目谋划与前期资金

在年度总规模20亿元的省重大项目前期资金池中，每年安排不低于30%专项支持“六张网”重大项目，实行以项目定资金，优先支持论证成熟、引领作用突出的项目；适度降低此类项目纳入省重点建设项目的总投资规模门槛。

审批提速与线性工程

需资金来源提级论证的项目，财政部门原则上7日内出具评估意见；投资联审由发展改革部门牵头，原则上7日内出具意见。用地用林、节能审查、施工许可等单个审批事项办理时限原则上不超过法定时限的一半，环评报告书审批时限压减至法定时限的一半。不涉及新增建设用地的线性工程，可研阶段由自然资源、林业部门对路径方案出具原则性支持意见；杆塔、基站等点状设施不征地，按原地类管理，免办用地预审与选址意见书；输配电项目免办工程规划许可证、施工许可证。

要素保障与资金渠道

项目新增建设用地指标由省级统筹配置，耕地占补平衡指标市县难以保障的由省级统筹；未纳入原规划但列入年度动态维护方案的重大项目，可在方案获批前实行用地专题容缺审查。单列100亿元年度地方政府专项债券额度，支持符合条件的项目优先发行专项债券用作资本金。算力项目优先采用源网荷储、绿电直连供电，绿电直连项目自发自用电量暂免缴纳政策性交叉补贴新增损益。

多网协同与投融资创新

省预算内基建资金安排2亿元支持多网协同标志性项目，产业园区智改数转项目单个最高支持1000万元，重大场景应用项目单个最高补助200万元。基础设施REITs成功发行的企业单个项目补助200万元；省基础设施投资基金开通申报“直通车”，60日内出具投决意见。政府主导项目立项阶段须在可研中设专章论证民间资本参与可行性，每年发布不少于4批次推介清单，省预算内基建资金多网协同专项中民间资本项目比例不低于50%。

统筹机制与执行

每张网由一名省领导牵头、一个行业主管部门统筹，实行项目谋划、前期、建设、运营全周期管理，严守不新增地方政府隐性债务底线。举措自印发之日起施行，有效期5年，财政资金政策按零基预算管理执行。