福州市住房和城乡建设局《关于进一步加强福州市古厝消防安全管理的实施意见》（征求意见稿）

古厝按文物建筑与历史建筑两类分设消防审验路径，并将保护修缮与活化利用（装饰装修）工程分别对应风貌审查、规划许可、施工许可、消防设计审查及验收备案各环节，形成从设计到竣工的全链条管理。文件同时压实产权人使用人、运营管理单位、各级政府及八个行政主管部门的职责，并对日常防火、设施建设、应急处置与宣传教育提出具体要求。

分类审验：两套流程、一条底线

历史建筑保护修缮须经风貌审查、规划许可、施工图审查（消防设计不满足技术标准时编制防火安全保障方案并组织专家评审）、施工许可与消防设计审查、竣工验收及消防验收备案；单独实施的活化利用工程另需通过风貌复核，业态须符合保护图则及《福州市古厝活化利用业态正负面清单》。文物建筑则依据《文物建筑防火设计导则（试行）》编制消防技术方案，实行专家咨询审批，开工前须公示《福建省文物保护单位安全防护工程开工登记表》。

分级管理：四城区上收、其余属地

鼓楼、台江、仓山、晋安四城区历史建筑的风貌审查、5000平方米以上施工许可及消防设计审验由市级行业主管部门负责，其余实行属地管理；省市级文物建筑相关许可与验收由市级文物部门办理，县（市）区级文物保护单位与未定级不可移动文物由县（市）区文物部门办理。

日常管理：责任到人、技防补位

乡镇（街道）、社区、村（居）委会将古厝消防纳入“网格化”管理，产权人及使用人开展“三自主两公开一承诺”；运营管理单位制定消防专项规划、推广简易喷淋与无线智慧独立烟感，每年至少组织一次消防演练，使用人或运营管理单位每年至少开展一次内部培训；消防救援机构落实“双随机”监督检查并制定灭火救援预案。

职责分工与执行衔接

文件逐条列明产权人及使用人、运营管理单位、各级政府及历史建筑、文物、自然资源和规划、住建（建设）、消防救援、应急管理等部门的职责边界。本意见自印发之日起执行，原六部门《关于进一步规范福州古厝消防安全管理的意见（试行）》及《福州市古厝活化利用消防审查工作导则（试行）》（榕建消〔2021〕50号）同步废止。