2026年10月21日，丹东市生态环境局为全面提升丹东市“十五五”时期生态环境保护水平、精准对接上级规划部署并保障规划落地见效，制定《丹东市“十五五”生态环境保护规划暨“十五五”美丽丹东建设规划（征求意见稿）》。
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名称：2026.10.21-丹东市“十五五”生态环境保护规划暨“十五五”美丽丹东建设规划（征求意见稿）.pdf
本规划立足丹东全国最大边境城市与辽东绿色经济区重要生态屏障的战略定位，围绕“十五五”时期生态环境质量全面改善与美丽丹东建设取得重大进展两条主线，以绿色低碳发展为治本之策、碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统部署污染防治攻坚、固废与新污染物治理、生态系统优化、气候应对、绿色转型、安全底线和保障体系等任务，明确到2030年与2035年两阶段目标。
空间格局与美丽系列建设
规划构建丹东都市区、绿色发展区、蓝色发展区、沿江沿海开发开放带“三区一带”国土空间开发保护总体格局，强化陆海统筹、河海联动。美丽城市建设继续保持空气和水环境质量全省领先，依托鸭绿江口候鸟栖息地世界自然遗产、大鹿岛—獐岛美丽海湾优秀案例形成边境城市示范样板；美丽乡村建设聚焦农村生活污水、垃圾、农业面源污染、畜禽粪污和黑臭水体治理，选择有条件县（市）整县推进；美丽系列建设推动宽甸县争创国家生态文明建设示范县，并引导建设美丽细胞。
污染防治攻坚的关键指标与工程
大气以PM2.5浓度持续下降为主线，统筹PM2.5与臭氧协同控制，完成振安区五龙背82蒸吨/小时燃煤锅炉超低排放改造，到2028年底力争80%水泥熟料产能、80%焦化产能完成超低排放改造，持续淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和2蒸吨/小时及以下生物质锅炉。水环境推进入河排污口规范整治、雨污分流改造和建成区黑臭水体整治，到2030年全市美丽河湖建成率达到65%以上。海洋以总氮管控和美丽海湾建设为核心，严控陆源入海污染，除国家重大项目外不再新增围填海。固废领域建成无废城市细胞50个，推进上海电气集团（丹东）环保科技有限公司飞灰综合利用项目落地，对铅、汞、镉、铬、砷五种重点重金属排放量实施总量控制，涉重金属新改扩建项目执行“等量替代”。
生态安全与绿色转型
生态方面锚固“两屏九源，三带八廊”保护格局，筑牢辽东山地丘陵生态水源涵养与水土保持屏障、近岸海域海岛滨海湿地和海岸带保护安全屏障，白石砬子、鸭绿江口2个国家级自然保护区破坏问题实现动态清零，重点保护鸭绿江口湿地候鸟迁徙停歇地。气候领域推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，2030年前实现碳达峰，支持建设海上风电基地，落实具有铁路专用线的年货运量150万吨以上大型企业及新建物流园铁路运输比达到80%。绿色生产生活方面，新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上绿色建筑标准，落实建筑垃圾“三核准、一备案”管理体系及转运联单制度。
实施机制
规划实行市负总责、县（市、区）抓落实的工作机制，县（市、区）人民政府对照目标任务清单化推进、项目化管理，市直部门各司其职、协同配合；健全重大生态环保工程推进机制与财政资金保障，开展美丽丹东建设动态评估及规划中期评估、终期总结评估，提炼可复制可推广的生态治理、湿地保护、流域修复模式。规划同时明确与吉林省协同共治鸭绿江浑江流域、与大连市和鞍山市开展突发环境事件协作、与本溪市推进跨界污染纠纷预防处置等跨区域合作安排。
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