本办法旨在规范辽宁省虚拟电厂的建设、运行与市场参与机制，推动源网荷储高效互动，促进能源绿色低碳转型。本细则明确了虚拟电厂作为聚合分布式电源、可调节负荷及储能等分散资源的新型运营模式，并系统规定了运营商资质、聚合单元组建、资源接入条件及全流程管理闭环。通过建立“申请—建设—能力认定—公示—列入名录—变更”的标准化建设业务流程，以及涵盖需求响应与电力现货市场、辅助服务市场的多元参与路径，本细则着力构建安全可靠、协同高效、监管透明的虚拟电厂管理体系，为全省虚拟电厂规范化、规模化发展提供制度保障。
本细则规定了虚拟电厂建设需依次经历申请、建设、能力认定、公示及列入管理名录等环节。运营商须具备独立法人资格及相应经营范围，聚合资源须位于同一市场出清节点且满足“可观、可测、可调、可控”的技术要求。受理机关对材料进行审核并出具建设通知书，建成后由第三方机构进行能力测试，经调度机构或营销服务中心联调认定并公示无异议后，方可纳入正式管理名录，形成严密的准入把关机制。
本细则构建“虚拟电厂运营商—聚合单元—聚合资源”的分层注册管理体系，并以聚合单元作为交易单元。依据聚合资源类型，聚合单元细分为分布式发电类、储能类与负荷类，分别对应不同的监测控制要求。参与需求响应市场的虚拟电厂须接入新型电力负荷管理系统，参与电力现货及辅助服务市场的则须接入电力调度自动化系统，两者在接入技术规范、结算依据及调度协议上实行差异化管控，确保运行协调有序。
本细则委托省营销服务中心会同相关机构按年度对虚拟电厂响应能力、服务质量、安全水平及履约情况进行综合评价。年度评价不合格的运营商将被下达整改通知书，若一个月内未完成整改或自愿退出，将启动公示及资质注销程序。聚合单元资质被取消后，其下聚合关系自动失效，资源主体可重新选择虚拟电厂聚合，形成优胜劣汰的动态管理闭环。
