内蒙古自治区地下水保护和管理条例（2026年9月16日修正）

本条例2026年完成第二次修正，适用于自治区行政区域内地下水保护、利用、节约、管理及相关工作，所称地下水含地热水、矿泉水。其管理主线是总量控制与水位控制双指标：按水文地质单元套旗县级行政区域划定管理单元，逐级分解取用水总量控制指标，农牧业指标逐步落到取用水户，超总量或水位不达标的管理单元限期治理，并由自治区水行政主管部门按年度组织评价，作为考核依据。

管理单元与取水许可限批

取用地下水原则上须申领取水许可证，仅家庭生活和零星散养圈养畜禽年取水1000立方米以下等五类情形除外，临时应急取排水须在规定期限内备案或经同意，情形消除后立即停止并封停设施。管理单元超总量控制指标或水位不符合要求的，所在旗县被确定为取水许可限批区域，限批期内除城乡居民生活、供热管网补水等特殊情形外暂停审批新增取用地下水，整改经自治区水行政主管部门审核后解除限批。

分区管控与用水约束

自治区划定并公布地下水禁采区、限采区：已发生严重地质灾害或生态损害、超采区内替代水源已解决供水需求等区域划为禁采区，禁采区内已有取水工程限期封闭或停用；开采量接近可开采量或可能引发地质灾害、生态损害的区域划为限采区，限采区内禁止新增取水并逐步削减取水量。新建、改建、扩建高耗水工业项目禁止取用地下水，已建项目逐步压减开采量、有条件时替换为非常规水源或地表水；农牧业灌溉须采用滴灌、喷灌等高效节水技术，严禁取用地下水用于城市水景观、水上娱乐和人工造雪。

计量、监测与责任体系

新建、改建、扩建取水工程须同步安装计量设施，达到取水规模的在线上传数据，未达规模的定期报送；农牧业灌溉暂不具备计量条件的可按电量折算水量、以用电控制用水，未获批准取水申请的，供电部门不得供电。自治区实行超计划、超限额累进征收水资源税，地下水标准高于地表水、超采区高于非超采区、严重超采区大幅高于非超采区。旗县、苏木乡镇、嘎查村、机电井管理人员四级责任体系配套网格化管理；开采疏干排水达规模须申请取水许可并安装水位自动监测设施，未建设或未报送监测数据的处2万元以上10万元以下罚款。