济南市自然资源和规划局等部门《关于鼓励推行存量房“带押过户”模式的通知》济自然规划发〔2022〕152号

本通知面向存量房交易中卖方抵押未解除、买方需贷款购房的情形，鼓励在全市推行“带押过户”，以替代先还贷、解押、再过户的传统路径。其制度设计围绕不动产转移与抵押“双预告登记”、购房款存入法定提存账户、贷款提前放款、登记完成后清偿并注销原抵押展开，适用于商业贷款、公积金贷款及组合贷款，买方以自有资金购房的也可参照办理。

交易与登记流程

买卖双方签订合同后，买方向银行申请贷款；审批通过后由银行线上申请存量房转移及抵押“双预告登记”，买卖双方通过手机APP确认，登记部门审核并推送抵押预告登记电子证明。银行据此放款，首付款与贷款均进入双方认可的法定提存账户监管。随后办理房产转移登记，并将买方贷款银行的抵押预告登记转为本登记，同时告知卖方贷款银行。

资金提存与风险处置

提存机构在转移登记完成后，用提存账户购房款偿还卖方贷款本息并结清贷款，卖方银行线上申请抵押注销、登记部门在线审核，也可由卖方本人申请、银行线上确认。若房产转移登记未能完成，提存机构将购房款分别归还买方贷款银行及买方本人，以隔离交易中断风险。

各机构职责

不动产登记机构推进线上申请、无纸化办理和“零资料申请”，符合条件者合并办理，并设业务“直通台”。银行按市场化、法治化原则优化内控、审批、放款和统计衔接，梳理风险点并制定应急处置预案。公积金中心将放款节点由正式过户抵押后调整为预告登记后。公证机构提供提存、委托等公证服务；房地产经纪机构负责政策宣传、资料准备和银行协调。