济南市自然资源和规划局《关于进一步规范国有建设用地使用权首次登记工作的通知》

本通知就国有建设用地使用权首次登记的办理时限、退件补正规则、受理审核标准及后续业务规范作出调整，适用于各区自然资源局与不动产登记中心。核心变化是首次登记由6个工作日压至5个工作日，实体经济企业压至3个工作日，并将依据流程优化与数据共享情况适时进一步压缩。

时限压缩与流程节点

一般项目按各分中心2个工作日受理初审、市登记中心3个工作日审核登簿执行；实体经济项目对应压至1个和2个工作日。计划于2019年12月底前视条件将首次登记压至3个工作日、实体经济项目压至1个工作日。

退件补正的计时规则

超时限业务的主要成因是退件后申请人补充资料滞后，而系统将补正时间计入办理时限。今后能在规定时限内补齐的，退件后重新上传、受理时间不变；无法按时补齐的正式退回，须重新申请，受理时间以最新申请为准。

受理审核与材料简化

受理人员按《不动产登记暂行条例》及配套细则、操作规范核对资料，与法律法规不符的不得要求当事人提交；审核人员核实权籍调查资料、批准文件、出让合同或划拨决定书、出让金及税费缴纳情况。配合“拿地即开工”，《土地移交书》已并入《土地出让合同》，不再单独提交，土地使用起始日期以合同约定为准。

系统建设与遗留问题

通过权籍与登记系统实现业务间、不动产单元号间的关联继承以防范风险；各区局供地前须完成地籍调查，确保面积准确、界址清楚、四邻无纠纷，成果直接用于确权登记，原则上一宗土地应形成闭合圈和单独不动产单元号。对原整宗土地因道路拓宽、片区征收被部分收储等情形，以专题培训明确流程；对长期使用未确权、有房产证无土地证、划拨土地分割转让等历史遗留问题，分类研究操作办法。