济南市人民政府办公厅《关于全面推进市级行政权力事项下放工作的通知》

本通知围绕市级行政权力事项全面下放作出部署，按“应放尽放、放无可放”原则，同步推进“市县同权”、自贸试验区济南片区“负面清单制”放权和各类开发区精准赋权三条路径。各部门须梳理权责清单、提出放权方式与承接部门，经征求意见、合法性审查后按程序公布实施。

市县同权：三类方式分类下放

对市级行政许可事项，区分情形采取直接下放、服务窗口前移、下放实质性审核权三种方式调整由县级实施。与行政许可关联的行政权力、公共服务和收费事项一并下放，确保同一层级“一链办理”。市有关部门依据权责清单梳理事项、征求区县意见后填报梳理表，无放权事项实行零报告，经汇总征求意见、合法性审查后公布实施。

自贸片区：负面清单之外均可放权

市有关部门对照权责清单，梳理涉及国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全及法律行政法规明确不能委托行使的事项，编制“负面清单”，清单之外原则上均可下放或委托自贸试验区济南片区管理机构实施。片区管委会同步按“一次赋权、分批承接”梳理首批承接事项，于清单公布后1个月内完成承接。

开发区：国家级放足、省级清单赋权

对国家级开发区，根据用权需求将市级各项经济管理权限放足放到位，实现“区内事区内办”；对省级开发区，制定赋权清单下放经济管理权限。各开发区结合承接能力梳理需求事项，经市科技局、市投资促进局分别审核汇总并征求意见后，提交研究论证和合法性审查。

时限与组织保障

各区县、市有关部门、各开发区管委会须组建工作专班，确定分管领导和联络员，按各环节明确的时间节点完成梳理、汇总、征求意见和报送，保障下放工作衔接有序。