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名称:2024.07.15-山东省通则式村庄规划编制导则.docx

2024年7月15日,山东省自然资源厅切实提高村庄规划编制质量和实效,印发《关于切实提高村庄规划编制质量和实效的通知》鲁自然资字〔2024〕86号。附:山东省通则式村庄规划编制导则。

通则式村庄规划是实现乡村地区规划管理有效覆盖的重要方式,由文本和图件组成。通则式村庄规划依法报批后,作为乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。主要适用于城镇开发边界外涉及空间局部优化的村庄,应在村庄建设用地规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地(203)规模的前提下,确保村庄建设边界内的新增建设用地规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地(203)规模的30%,且乡村产业(商业服务业、工业、物流仓储等)用地规模不超过规划村庄建设用地规模的30%。

本导则是山东省为规范通则式村庄规划编制工作而制定的技术性文件,旨在实现乡村地区规划管理的有效覆盖。本导则明确了通则式村庄规划由文本和图件组成,依法报批后作为乡村地区国土空间开发保护、用途管制及核发乡村建设规划许可的法定依据。正文系统规定了规划的总体要求、编制内容、成果形式及其他事项,构建了以底线管控和建设指引为核心的框架,并提供了文本附表和参考样图,确保成果通俗易懂、简明实用,便于基层管理人员和村民理解应用。

底线管控与建设指引框架

本导则确立了“五线三指引”的核心管控体系。在底线管控方面,严格划定了耕地与永久基本农田、生态保护、村庄建设边界、历史文化保护以及安全与防灾减灾五条控制线。在建设指引方面,分别对农村建房、公共服务与公用工程设施、产业用地布局以及国土综合整治与生态修复提出具体管控要求,其中农村建房严格落实“一户一宅”,产业用地制定准入或负面清单,并明确了各项建设的用地标准、容积率、建筑高度等控制指标。

成果构成与图件规范

本导则规定规划成果由“一本四图一库”构成,即文本、村域国土空间现状图、村域控制线分布图、村域国土空间规划图、村庄建设用地管控图则和规划数据库。文本需描述现状基础,图件则分别呈现用地现状、控制线落位、用地布局优化和拟建地块的具体管控条件,图件可适当合并,且相关矢量图层的属性结构须符合山东省村庄规划数据库规范。

山东省通则式村庄规划编制导则第1页
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山东省通则式村庄规划编制导则第2页
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山东省通则式村庄规划编制导则第3页
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