2024年1月3日，济南市工程建设项目审批制度改革领导小组印发《济南市工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案》济工改办字〔2024〕1号。
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名称：2024.01.03-济南市工程建设项目审批制度改革领导小组《工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作方案》济工改办字〔2024〕1号.pdf
本方案围绕工程建设项目开工审批、设计、施工、验收、运行维护、征收拆除全生命周期，推动相关信息系统数据共享与业务协同，统一管理流程、信息平台、业务场景和政策体系。改革覆盖房屋建筑和城市基础设施，涵盖行政许可、行政检查、技术审查、中介服务、市政公用服务、备案及质量安全监管等事项，目标是在2024年内形成可复制推广的政策标准体系与管理模式。
审批端：标准化与无纸化并进
本方案要求对照国家主要审批事项清单调整发布市级清单，统一办事指南、申请表单和办理流程，实现同一事项无差别受理。审批管理系统需完善智能引导、智慧表单和企业云盘功能，推动电子证照全流程应用，凡可通过电子证照或数据共享获取的材料不再要求企业提供。全流程无纸化报建同步推进，电子图纸审查、线上签批、电子印章、电子归档覆盖申报至出证各环节。
监管端：智慧工地与图纸全过程管理
施工安全数字化监管要求通过项目代码、工程代码关联质量安全报监手续，实时推送至监管系统，支持人员与物联感知、视频智能监控、违规行为识别和环境监测，实现省、市、县和企业、项目五级联动。质量数字化监管接入建筑单体数据，运用GIS技术关联质量安全监督、起重机械、混凝土及检测等业务数据。图纸管理依托全生命周期平台实现审查、变更、确认、验收在线协同，推行“一套图”管理，图纸质量与设计单位、图审机构信用挂钩。
数据底座：建筑单体赋码与系统互联
新建项目在首次办理规划许可或施工图审查时，按《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》赋予全生命周期唯一房屋建筑代码，并关联项目代码、不动产单元代码及空间位置信息。工程审批、建筑市场监管、质量安全监管、实名制、不动产登记、档案管理等系统需完成互联互通，按数据共享交换标准3.0升级审批系统，建立信息自动归集共享和自动“落图”机制，探索“区块链+审批”，审批数据点对点传输、分布式储存。
验收运维与场景集成
联合验收全过程数字化涵盖线上申请、部门联审、远程踏勘和意见反馈；工程档案通过城建档案一体化平台在线组卷归档；不动产登记与“多测合一”平台联通，验收通过后3个工作日内办结首次登记。已建成项目建立房屋建筑与市政基础设施安全数字化管理档案，探索数字化体检评估。应用场景方面，方案提出打造数字化报建、智慧工地监管、监管验收一体化、房地产管理和数字化物业管理等场景，并将预售许可纳入审批流程，联通网签平台与预售资金监管平台。BIM报建试点同步开展，覆盖施工、验收、档案移交和运维阶段。
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