济南市行政审批服务局《固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》济行审发〔2025〕3号

本市行政区域内符合国土空间规划及产业政策的社会投资项目，可自愿申请将用地预审与选址意见书核发、节能审查、项目核准、企业投资项目备案、环境影响评价五项高频事项集成办理。本方案以“一窗受理、一张表单、一份材料、一网通办”为路径，推进并联审批、数据共享与帮办服务，实现环节、材料、时限压缩。

集成范围与菜单式选择

适用对象为本市行政区域内符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准及国土空间规划的社会投资项目。建设单位按自愿原则，从用地预审与选址意见书核发、节能审查、项目核准、企业投资项目备案、环境影响评价五项事项中菜单式选择集成办理，实行并联办理、依次核发。

表单整合与专窗服务

建立“一张表单”与五项高频事项智能关联机制，审批系统按需组合生成个性化智慧表单，多套材料归集为一套，已填信息支持自动加载与二次引用，并全程查错校正。各级政务服务大厅设综合服务专窗，统一收件、发件、咨询，提供帮办、预约及“一项一策”定制服务，落实首问负责、一次性告知和限时办结。

一网通办与智能引导

依托济南市工程建设项目审批管理系统打造服务专区，设立主题服务模块，推进与山东省投资项目在线审批监管平台、市自然资源和规划局一体化审批系统、市行政审批服务平台的数据对接与业务协同，实现“一表申请、联动办理”。工程建设项目审批智能引导升级至2.0版本，提供智能填报、精准引导、实时校验。

时限与帮办兜底

法定时限为用地预审与选址意见书核发20个工作日、节能审查20个工作日、项目核准20个工作日、备案1个工作日、环评报告书60个工作日、报告表30个工作日。承诺时限压缩至15个工作日内，其中备案第1个工作日、节能审查第2个工作日、用地预审及选址第5个工作日、项目核准第6个工作日、环评报告书（表）第15个工作日前完成，申请人补正、整改、听证、专家评审、公示时间不计入。联动“山东·济南项目管家”开展帮办活动，确保“只进一扇门、最多跑一次”。