山西省易地扶贫搬迁工作领导小组《关于开展易地扶贫搬迁安置区”五好社区“创建活动的指导意见》晋易组〔2022〕2号

本意见面向全省易地扶贫搬迁集中安置区，以“就业帮扶好、产业带动好、社区治理好、权益保障好、融入环境好”为标准开展“五好社区”创建，推动后续产业可持续发展、搬迁群众稳定就业和社区治理水平提升，守住不发生规模性返贫底线。到“十四五”期末，力争百人以上集中安置区全部达标。

创建门槛与申报程序

每年开展一次申报评选，全省每年创建不超过100个，按“社区自评申报、县级审查推荐、市级审核确认、省级备案挂牌”程序推进。县级审查、市级测评须对照《易地扶贫搬迁“五好社区”创建评价体系》实地赋分，实地走访和问卷（电话）调查搬迁户比例不少于30%。安置区综合评价80分以上、搬迁群众整体满意度超过90%方可评选，9月底前各市将工作档案报省级复核备案。

五项创建内容

就业帮扶方面，800人以上安置区设就业创业服务站，落实“六个一批”举措，确保每个有劳动能力的搬迁脱贫家庭至少1人稳定就业，消除零就业家庭。产业带动方面，结合县域国土空间规划一体规划，盘活旧村资源，每个安置区至少培育1项稳定增收主导产业，建立契约型、分红型、股权型利益联结机制。社区治理方面，健全基层党组织体系和网格化管理，800人以上安置区配建社区综合服务中心，完善供排水、垃圾污水处理、养老、物业等配套。权益保障方面，建立防返贫动态监测台账，保障义务教育、基本医保、大病保险、医疗救助，旧村承包地、林地等权益和衔接政策保持不变。融入环境方面，开展清洁绿化，治理高价彩礼等陈规陋习，搬迁群众综合满意度超过95%。

激励与约束

评选挂牌的安置区，下年度后续扶持项目优先纳入衔接乡村振兴项目库，专项资金倾斜支持，驻点帮扶工作队、第一书记和社区管理干部在年度考核、评先创优中优先考虑。鼓励各市建立“五好社区创建专项基金”。创建成效纳入督导检查和年度考核，工作不力、把关不严的专项考核一票否优，已挂牌安置区存在突出问题的通报批评、摘牌警示。