本规划是指导“十五五”时期旅游强国建设的纲领性文件，明确了旅游业作为战略性支柱产业和民生产业、幸福产业的定位。规划以推动高质量发展为主题，以文旅深度融合为主线，系统部署了空间布局优化、发展新动能培育、高品质供给提升、消费潜力释放、公共服务完善、对外交流合作及高效能治理等关键任务。到2030年，力争实现国内出游人次达83亿、入境旅游人次达1.9亿等目标，使现代旅游业体系更趋完善，旅游的民生普惠性与国际影响力显著增强，让旅游业在服务美好生活、促进经济发展、展示中国形象等方面发挥更大作用。
本规划着眼于构建陆海统筹、区域联动的旅游发展格局，依托国家文化公园、地理廊道等载体，推动东中西部及东北地区差异化协同发展，并积极拓展海洋旅游空间。同时，明确以智能化、绿色化、融合化为方向，通过深化文旅融合、发展智慧旅游、加快绿色转型等路径，因地制宜培育新质生产力，为旅游业注入持久动力。
聚焦人民群众日益品质化的需求，本规划重点部署了旅游景区、度假区、乡村旅游等产品的提质升级，并积极培育农业、工业、体育、康养等融合业态，推出满足不同客群需求的特色产品。在消费端，则着力优化休假制度、推出惠民措施、升级消费场景，并提升国内宣传推广质效，实现旅游“流量”向经济“增量”的有效转化。
为提升游客便捷度与舒适度，本规划致力于构建便捷交通体系、优化公共信息与便民服务，重点实施旅游厕所、标识标牌等优化工程。在开放合作方面，全面部署了签证、支付、交通等入境旅游便利化措施，并强化国家旅游形象推广与国际合作，同时推进与港澳台地区的旅游交流合作，展现开放自信的大国形象。
本规划注重治理能力的现代化，系统性提出加强涉旅安全生产、市场综合监管与信用管理及服务质量提升的举措。为确保持续发展，规划还从法律政策、标准引领、统计制度、理论研究与人才队伍建设等方面构筑了全面的保障体系，并强调加强党的全面领导与实施监测评估，凝聚规划落实合力。
