济南市矿产资源“十五五”规划（公开征求意见稿）

《济南市矿产资源“十五五”规划》以2025年为基准年、2026—2030年为规划期、展望至2035年，适用于济南市行政辖区，覆盖地质调查、勘查开采、保护修复与绿色矿山建设全过程，是审批监管与行业规划衔接的基本依据。本规划围绕铁、高纯石英、地热、矿泉水等重点矿种和限制开采矿种实行差别化管理。

目标与指标

基础地质调查持续推进1∶25万区域地质调查，在平阴县开展1∶5万区域地质调查；聚焦莱芜区铁矿开展调查评价与勘查，预期新增矿产地1～2处、铁资源量500万吨。地热、矿泉水加大勘查投入和出让力度。到2030年，大中型生产矿山绿色矿山建成率保持在90%、80%；铁矿年开采量达900万吨左右，水泥用灰岩控制在800万吨以内，砂石稳定在5000万吨左右；固体矿产矿山控制在45个以内，矿山总数控制在90个以内，大中型矿山比例不低于70%。

布局与分区管控

全市划为北部地热区、东部铁矿及非金属区、西部石料建材区：北部推广“取热不耗水”与梯级利用，建设集中式地热供热示范项目；东部推进铁矿深部及外围勘查扩能，保障钢铁产业与建材需求；西部依托石灰岩、花岗岩建设大型建材基地。全市划定勘查规划区块25个、面积46.8平方千米，开采规划区块6个、其中地热5个、建筑用砂1个，落实省规划重点勘查区1个、划定地热重点开采区5个和建筑用砂石集中开采区4个。一个区块只设一个矿业权，不得变更矿种，全面推行竞争性出让。

绿色矿山与生态修复

构建政府引导、部门协作、企业主建、科学评估、社会监督的绿色矿山建设机制，新建矿山将绿色矿山要求、时限与违约责任纳入出让合同，投产1—2年内通过评估核查。建立采前有方案、过程能控制、采后可修复的全生命周期准入制度，推行“边开采、边修复”，规范生态修复费用专款专用，强化“双随机、一公开”监督检查。

实施保障

由市自然资源和规划局牵头，会同发展改革、财政、生态环境、水务、应急、林业、文旅等部门协同解决跨领域问题。按年度开展规划实施监测，开展中期评估与总结评估，评估结果作为规划调整修订和下一轮编制依据。新建建筑用石料矿山最低开采规模不低于100万吨/年、服务年限不少于10年，鼓励投放资源量3000万吨以上、生产规模300万吨/年以上的大型矿山。