2026年8月19日，北京市规划和自然资源委员会推进北京市立体空间不动产权利的科学界定与规范化管理，促进土地节约集约利用，印发《北京市立体规划用地测量和三维地籍调查技术指南》京规自发〔2026〕247号。
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名称：2026.08.19-北京市立体规划用地测量和三维地籍调查技术指南.pdf
本指南面向北京市地上、地下立体空间的规划用地测量与三维地籍调查，衔接规划选址、土地供应到不动产登记全流程。适用对象为建设用地使用权及其定着物的权属调查和不动产测绘，统一了测量内容、程序、方法、精度与成果样式，并附三维不动产单元表、宗地调查表、宗地图等规范性附录与参考样例。测量基准采用北京2000坐标系与北京地方高程系。
立体规划用地测量
测量内容包括前期准备、控制测量、条件点测量、桩点坐标计算及测设、上至和下至测定、校核测量与成果编制，前三项之外均应符合DB11/T 2032。核心是测定规划用地上至和下至，优先采用绝对高程值，无法描述时退用相对高度或文字说明，均可为数值区间。成果图分平面图、立面图、立体图：平面图标注各地块上至下至，可分层制作；立面图表现竖直面投影、地表±0位置，文字描述处用虚线；立体图表现立体形状与空间位置，水平与竖直比例尺可不相同。
三维产权体构建与权属调查
三维产权体按几何特征分为直棱柱与斜棱柱，优先采用直棱柱，复杂体可组合表达，由界址点、界址线、界址面围合而成。三维宗地划分分两类：单建地上或地下空间按供地及批准文件范围单独划宗；与地表结建且不超出地表范围的并入地表宗地，超出的单独划宗。权属调查采用内业核实与外业调查结合，内业可支撑产权体构建时可不开展外业。界址点设于界址线交叉处及与地表交叉处，坐标为三维坐标，地上空间界址点号以"A"加顺序号、地下以"U"加顺序号编制，同一宗地不重号，仅地表界址点设置与埋设界标。
三维不动产测绘
测绘涵盖控制测量、三维界址测量、房屋和构（建）筑物测量、三维地籍图测绘、土地面积与建筑面积及占地面积计算。界址测量以解析法为主，通行困难区域用图解法；地上、地下空间界址点依情况分别采用图解法、三维激光扫描或结合规划设计图纸推算。三维地籍图中地下、地上空间的界址线与界址点用青色实线表示、线宽0.3mm，不表示地下控制点及地下房屋。成果形成单体、分层、综合三类三维产权体模型，综合模型分混合与完全模型两种，模型遵循轻量化原则，优先采用fbx格式，并按GB/T 41447执行建模与三维数据管理。
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