北京市延庆区“十五五”时期民政事业发展规划（征求意见稿）

本规划立足延庆区功能定位，系统擘画“十五五”时期民政事业发展蓝图。本文全面回顾了“十四五”期间在养老服务、兜底保障、残疾人事业及社会事务等领域取得的显著成就，并深入剖析了人口老龄化加速、群众需求升级等新形势下的挑战与机遇。本规划明确以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为方向，围绕深化老龄养老服务改革、健全分层分类社会救助、促进残疾人全面发展和共同富裕等核心任务，提出了一系列具有延庆特色的实施路径。致力于构建制度更完备、供给更充分、监管更有力、参与更广泛的发展新格局，为生态文明幸福最美冬奥城建设贡献民政力量。

系统规划老龄与助残服务新格局

本规划将深化养老服务体系建设作为重点，提出完善三级网络、推动医养结合，并依托生态优势打造旅居康养特色模式，促进银发经济发展。同时，在残疾人保障方面，不仅注重兜底救助与精准康复，更着力于推动多层次就业增收、完善全生命周期公共服务，并统筹推进城乡无障碍环境建设与社会融合，全面提升特殊群体的生活质量与幸福感。

创新完善多元化社会救助体系

本规划强调健全社会救助政策措施，通过运用大数据监测与入户走访相结合的精准化管理手段，确保困难群众应保尽保。积极推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转型，创新融入心理疏导、就业帮扶等多元化服务。同时，通过建立政府救助与慈善帮扶的有效衔接机制，引导社会力量广泛参与，并加强基层经办能力建设，打造更有温度、更具效能的分层分类救助网络。

深化社会事务改革与多元治理效能

本规划着力优化婚姻登记规范化服务，突出殡葬事业的公益属性，深化惠民殡葬改革。在激发社会活力方面，强化社会组织从准入到退出的全链条监管，引导其参与民生保障并打造服务品牌。同时，通过完善三级慈善体系与加强见义勇为权益保护，弘扬社会正气，并依法稳慎优化行政区划管理，全面提升社会治理的精细化与现代化水平。