江苏省“十五五”基础测绘规划

本规划系统部署江苏省“十五五”期间基础测绘工作，以全面建成新型基础测绘体系为目标，围绕时空信息新型基础设施建设和“两支撑、两服务”能力提升，从构建新型基础测绘体系、建设时空信息新型基础设施、推进赋能区域协调发展、创新管理模式、健全地理信息安全应用生态五个方面明确发展重点，并细化六项主要任务及保障措施。规划期至2030年。

发展目标与总体定位

规划提出到2030年全面建成以“全域覆盖、协同联动、数智融合、精准赋能”为特征的新型基础测绘体系，实景三维江苏将作为数字江苏建设、数字经济发展和新质生产力培育的统一时空基底。在具体指标上，要求实现实时厘米级测绘基准服务全域覆盖、多尺度实景三维江苏动态更新，并推动重要测绘地理信息技术装备自主可控和国产化替代。

时空数据资源建设

规划明确将动态更新地形级地理场景、城市级三维模型和基础地理实体。省级每年更新一轮建成区内LOD1.3级三维模型，五年更新两轮建成区外LOD1.2级模型；每年获取一轮0.5米分辨率卫星影像，建成区内0.1米影像每年覆盖一轮；实现省管海域10米格网DEM和数字水深模型全覆盖，并以“一个要素最高精度只测一次”为原则推动精准动态更新。

基准服务与感知网络

规划提出建设全省数字空间基准，构建陆海厘米级、重点区域毫米级的三维基准框架，积极参与CGCS2000（2025）推广应用。依托JSCORS系统优化低空导航定位服务，提供实时厘米级低空导航定位并构建完好性监视系统。同时整合航空航天遥感、低空遥感和物联感知，形成“天空地海”一体化时空数据感知能力。

应用服务与安全治理

规划强调打造省域“时空智脑”，研制地理空间大模型并建设省级实景三维算力中心。持续实施实景三维“数据要素×”行动，深化北斗规模化应用，为低空经济、自动驾驶等新质生产力提供精准位置服务和数字底座支撑。在安全治理方面，将探索建立地理信息公共数据授权运营机制，推动数据要素市场化配置，并加强基础测绘成果全流程安全监管与国产化替代。