《美丽河湖评价技术导则》（征求意见稿）

本标准为首次发布的美丽河湖评价技术类标准，适用于《美丽河湖保护与建设清单》及其修订部分所列水体，其他水体可参照执行。标准以河湖美丽指数（RLBI，0～500）为核心工具，设置8项评价指标，并建立从单水体评价到流域（区域）整体评价的分层框架。

评价框架与指数分级

河湖美丽指数按单个水体计算，分为5个级别，达到美丽河湖保护与建设要求须为优秀或良好，且各指标分指数＞300。指数计算采用加权求和法，其中生态用水保障、自然岸线率等区间型指标以线性插值法确定分指数，非区间型指标按档位上限取值。评价年内涉及中央生态环保督察典型案例、重大生态破坏事件或较大及以上突发环境事件的，指数直接计为0；城乡饮用水水源水质超标的扣减50分。

流域（区域）整体评价

整体评价对象为具有水力联系或管理关联的水体组成的评价单元，包括流域（分水岭包围的完整集水区域）和区域（省级、地市级或重大战略涉及行政区域）两类。评价内容由单水体评价结果汇总（计算美丽河湖建成率）和整体特征评价（制度建设、协同监管机制、生态保护补偿机制运行情况）两部分构成。流域（区域）基本建成美丽河湖的建成率门槛为80%，且须建立相关制度机制。

指标评价方法要点

八项指标评价各有侧重：生态用水保障区分有无明确生态流量目标两种情形，采用达标率或断流干涸程度判定，须在丰枯水期各监测至少1次；地表水环境质量以清单断面水质类别及较基准年（前第5个自然年）的变化程度加权，多断面取最低值；水华状况依据HJ 1098分五级，按从严原则取最重结果；自然岸线率区分城镇型与非城镇型岸线，将滨岸带具备生态功能的修复岸线纳入统计；水生植物和水生动物保护均结合历史较好状态设定恢复目标；水生态环境状况依据《地表水优良水体评估技术规定（试行）》判定；公众满意程度采用100分基础分扣减法，经现场调查、信访举报和涉水舆情核实后扣减。对水库、深水湖泊等确不具备水生植物生长条件或岸线无修复必要的水体，经专家论证可豁免相应指标，权重纳入水生态环境状况指标。