2026年8月28日,西安市住房和城乡建设局为推进建筑业企业智能建造能力建设,发布《西安市建筑业企业智能建造能力建设指南》(送审稿)。
本指南为西安市勘察、设计、生产、施工、运维等类型建筑业企业提供智能建造能力建设的系统性参考框架,覆盖组织制度、基础能力、业务能力、人才培养、科技创新五大维度。文件以“数据贯通全流程”为主线,将BIM、物联网、AI等技术融入各业务场景,并对绿色低碳与数据安全提出并行要求,旨在引导企业形成可量化、可评估、可迭代的智能建造能力体系。
组织与制度
要求企业建立三级管理架构,明确分管领导与归口部门;设立专业研发机构,打通产研联动渠道。制度体系覆盖组织战略、项目场景应用、数据管理、科技创新、考核激励、网络安全与保密、协同工作及落地实施八类专项制度,其中考核激励强调将智能建造纳入全员绩效并建立可量化评价指标,协同工作制度则要求厘清产业链上下游参建主体权责与数据交换标准。
基础能力
硬件配置按需部署服务器、图形工作站并优先选用国产化产品,关键设备设置冗余备份。数字化管理平台分为业务管理、协同办公、数据协同、采购管理四类,均要求兼容国产操作系统,其中数据协同平台负责打通勘察至运维全链条数据通道。智能设备配置强调统一通信协议与数据接口,建立从进场调试到报废处置的全周期台账。数据安全按采集、治理、存储、应用四环节管控,遵循最小必要原则采集数据,敏感信息须脱敏处理,重要数据加密并落实异地备份。
业务能力
勘察环节以智能装备、无人机开展数据采集,形成岩土工程信息模型支撑设计与施工方案研判。设计能力侧重协同设计与辅助设计,明确要求采用参数化、生成式设计工具,并前置碳排放控制——将建材碳量嵌入BIM构件属性,实现方案比选阶段实时碳计算。生产环节建立三级质量检查机制,绿色生产要求对能耗、排放实时监测并建立废弃物循环利用机制。施工能力以数据驱动为核心,搭建一体化智能管控平台,智慧工地须整合人员、设备、安全、绿色施工等模块避免系统碎片化;建筑机器人应用须配套突发情况处置预案。运维能力涵盖结构健康监测、功能系统集中监控、分级应急管理及数字孪生能源管理平台,碳排放核算须打通智能建造平台与碳核算系统数据通道。
人才培养
研发人员梯队要求人员数量、专业结构与研发任务精准匹配,建立校企协同培养机制。工程技术人员按勘察、设计、生产、施工、运维五类企业分别设定差异化能力要求——如生产类须具备智能产线操控与部品数字化溯源能力,运维类须掌握结构健康监测与能耗智能优化。培训内容覆盖BIM、物联网、AI等核心模块,考核采用理论测试、实操考核与项目应用评价相结合,培养成效与晋升、薪酬挂钩。
科技创新
技术研发按设计、施工、生产、运维、服务平台五类业务定向攻关,每项攻关须明确量化指标与验收标准。软硬件研发优先选型成熟国产系统,同时鼓励联合研发专用软件与建筑机器人。知识产权管理要求对核心技术及时申报专利与软著,建立保密台账并常态化开展风险排查。成果转化路径为“试点验证—成效量化—标准化沉淀”,其中成效量化须对照传统管理模式统计成本、工期、能耗、质量合格率等核心数据,最终形成可复用的智能建造成果清单。
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