广西壮族自治区自然资源厅《关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》桂自然资规〔2019〕9号

本通知旨在落实国家“放管服”改革要求，以“多规合一”为基础，将建设项目用地预审与规划选址、建设用地规划许可与用地批准合并办理，统一核发新版证书，并通过“多测整合、多验合一”压缩审批环节，降低制度性交易成本。改革自2020年1月1日起全面实施，过渡期至2019年底结束。

用地预审与规划选址合并

建设项目用地预审意见与选址意见书统一为“建设项目用地预审与选址意见书”，按项目审批权限分级核发：自治区及以上审批项目由自治区自然资源厅办理，以下项目由同级自然资源主管部门办理。涉及自然资源部预审权限的，经初审上报后再行核发。持有效期内旧版证书的，补交缺失材料即可换发；使用已依法批准建设用地且无需预审的项目，仅审核规划选址。需要踏勘论证的，合并编制论证报告，按项目层级由自治区或设区市统一组织一次论证，下级不再重复开展。办理时限不超过10个工作日，证书有效期3年。

建设用地规划许可与用地批准合并

建设用地规划许可证与建设用地批准书合一，不再单独核发批准书。划拨用地项目经有批准权的人民政府批准后，同步核发建设用地规划许可证和划拨决定书；出让用地项目将规划条件纳入出让合同，签订合同后核发许可证。办理时限不超过10个工作日。

证书管理与过渡期安排

新版证书由设区市、县级自然资源主管部门按自然资源部监制格式自行印制并加盖公章，实行全国统一15位编号（前6位行政区划代码、7—10位年份、11—15位序号），建立发放台账按月报自治区备案。2019年9月17日至12月31日为过渡期，可沿用原程序或按新规办理；2020年1月1日起统一核发新版证书，旧版证书在有效期内继续有效。

多测整合、多验合一与实施保障

采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，将立项到竣工验收各阶段涉及规划、土地、房产、人防、消防及不动产登记的测绘业务整合归口，推行“联合测绘”，同一标的物不重复审核。竣工验收阶段将规划核实、土地核验、不动产测绘等逐步合并为一个验收事项。用地和规划许可审批纳入三级联审系统，清理自设审查文书，共享信息不得要求重复提交，逐步推行网上申报办理。