舟山市普陀区农业农村局《普陀区高标准农田工程设施“保险管护”办法（试行）》舟普农〔2026〕24号

本办法针对普陀区已上图入库高标准农田的工程设施管护，创新引入商业保险参与设施维护，构建“事前巡查预防、事中快速响应、事后理赔修复”的全链条管护闭环。核心抓手是以镇（街道、管委会）为巡查责任主体、保险公司为专业保障主体，通过常态化巡查与保险理赔联动，解决设施“有人建、无人管”问题，保障设施在设计使用年限内稳定发挥效益，覆盖全区所有涉及高标准农田建设的镇（街道、管委会）。

职责分工

区农业农村局负责统筹协调、制定管护标准并择优确定承保保险公司；镇（街道、管委会）相关科室为日常巡查管护第一责任主体，每月至少开展1次常态化巡查，汛期、台风季、农忙时加密频次，简易问题即时处置，需理赔的损毁须24小时内上报并同步通知保险公司；村级组织协助巡查并组织沟渠清淤、田埂修整等简易管护；种粮大户、家庭农场、合作社等受益主体须自觉爱护设施并及时报告问题。承保保险公司须组建专职查勘定损队伍，本岛1日内、海岛2日内到场查勘，理赔材料收齐后10日内拨付资金。

管护内容与保险范围

管护对象涵盖田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电及其他配套设施六类，管护后设施须功能正常、安全可靠，修复后质保期不少于1年。保险保障覆盖自然灾害、意外事故、质量缺陷及日常管护四类损失；人为蓄意破坏、擅自改变用途、违规操作所致损毁不纳入理赔，由责任主体承担修复费用及法律责任。保费根据建设面积、设施类型、风险等级等因素协商确定，实行动态调整。

理赔流程与资金管理

理赔实行“乡镇上报—保险查勘—定损修复—理赔支付—台账归档”五步流程：镇街上报后，保险公司3日内完成定损并出具定损书，镇街组织专业队伍修复，施工完成后保险公司10日内将理赔资金拨付至管护资金专户，专款专用。管护资金专项用于巡查人员劳务报酬、简易维修材料、保险保费、损毁设施修复施工等支出，不得用于财政补助单位人员经费和运转经费。

监督约束

区农业农村局对巡查履职、保险服务、修复质量实行实时监管，镇街须在项目显著位置公布管护举报电话和保险理赔热线。管护成效突出的镇街在资金安排上予以倾斜；巡查人员失职渎职、弄虚作假、瞒报漏报的依规追责；保险公司响应迟缓、定损失当、理赔拖延的，责令限期整改，情节严重的解除合作协议并纳入农业保险失信名单。本办法自2026年7月30日起施行，此前不一致规定以本办法为准。