本行动计划是浙江省农业农村领域为贯彻落实省委十四届九次全会精神及高质量发展建设共同富裕示范区实施方案而制定的五年专项规划。本计划锚定2025年，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三大目标，系统部署了产业、建设、帮扶、改革、数字五大促共富行动，旨在通过提升农业劳动生产率、缩小城乡及区域收入差距、全域创建新时代美丽乡村等关键指标的突破，奋力打造农业农村现代化与共同富裕的标志性成果，为深入实施新时代浙江“三农”工作“369”行动提供行动纲领。

发展目标与核心指标

本计划明确到2025年乡村振兴示范省高质量建成的总体目标，设定了“三个万元新增”“三个持续缩小”“三个基本翻番”的量化指标体系。具体包括农业劳动生产率提升至5.5万元/人、农民收入增至4.4万元，城乡收入倍差缩小至1.9以内，以及新时代美丽乡村达标创建行政村覆盖率达到100%等硬性要求，确立了共同富裕现代化乡村基本单元建设取得实质性进展的阶段性标杆。

产业增效与乡村建设

本计划以产业促共富为核心，推行强村惠民行动与农业全产业链“链长”制，培育壮大新型农业经营体系，全力打造百亿元级标志性产业链。同步实施未来乡村建设与全域美丽乡村创建，通过“五化十场景”迭代建设乡村新社区，统筹推进乡村风貌微改造与历史文化村落保护，实现乡村产业升级与宜居宜业环境塑造的协同互促。

兜底帮扶与改革创新

本计划构建先富带后富“三同步”帮扶机制，打造新型帮共体与数字化监测体系，对低收入农户实施开发式帮促与兜底保障相结合的分类施策。在制度供给端，深化农村土地与集体产权制度改革，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，并大力推进农业转移人口市民化集成改革及“两进两回”长效机制，以改革动能释放乡村共同富裕的内生动力。

该行动计划是浙江高质量发展建设共同富裕示范区在农业农村领域的系统性落地文件，具有鲜明的战略导向与实践价值。该计划以量化指标倒逼执行，将共同富裕的宏大命题细化为农民增收、城乡差距缩小、全域美丽乡村覆盖等可衡量、可感知的具体任务，为全国范围内的乡村共富实践提供了省域范例。该文提出的“强村公司”“飞地抱团”“链长制”等机制创新，以及未来乡村“五化十场景”的建设导引，精准破解了农村集体经济薄弱、产业链条松散、公共服务不均等深层次矛盾，有力推动了乡村从传统管理向现代化智治的跨越。同时，该计划注重改革探路与数字赋能，通过深化“三权分置”改革和构建“乡村大脑+产业地图+未来乡村”的数字三农格局，既激发了要素市场的活力，又提升了帮扶的精准性与监管的穿透力，对构建城乡融合发展新格局、确保低收入群体同步实现现代化具有重要的保障与里程碑意义。