杭州市人民政府《贯彻落实高水平建设“航运浙江”的实施意见》杭政函〔2025〕84 号

本实施意见是杭州市为贯彻落实省级战略、打造内河航运现代化城市范例而制定的纲领性文件。本意见紧扣“客货并举、港产联动、交旅融合、绿色智慧”的发展原则，系统部署了到2030年及2035年的阶段性目标，旨在依托钱塘江、京杭运河、杭甬运河构成的“Y”型千吨级航道主骨架，推动杭州内河航运实现跨越式发展。本意见围绕基础设施、产业服务、装备技术、旅游融合与行业治理五大维度，提出了贯通大通道、服务大产业、发展新设施、支撑新旅游、构建新服务等核心任务，力求通过航道提级、港口升级、船舶迭代及数字化转型，构建高效、绿色、智慧的现代化内河航运体系，为降低物流成本、促进临港经济、深化交旅融合提供坚实的政策保障。

构建千吨级航道骨架与集约化港口枢纽

本意见提出以钱塘江、京杭运河、杭甬运河为核心，全面推进干线航道整治与短支航道延伸，实现千吨级船舶“通港达园入企”。同步强化“一港十一区”的港口布局，加快建设临浦、大洋等大型公共作业区，并着力打通疏港道路“最后一公里”，提升港口枢纽能级与岸线利用效率。

推动港产融合与现代航运服务升级

本意见强调编制临港产业规划，引导新兴适水产业在航道沿线集聚，并重点支持京杭运河二通道产业带建设。同时，通过优化海河联运组织、培育龙头航运企业、推广标准化船型，以及利用信息产业优势发展现代航运服务业，实现物流全链条降本增效。

打造绿色智慧航运与特色水上旅游品牌

本意见率先提出建设内河绿色航运廊道，包括打造零碳航线、加快电动船舶与清洁能源应用。同步推进智慧航道、智慧船闸与智慧港口建设，实现船岸协同。在交旅融合方面，争创省级试验区，构建“两带三湖”新格局，并推出多条省级精品航线，培育游艇经济，塑造“浙里杭韵·诗画江南”特色品牌。