呼和浩特市“十五五”商务发展规划（征求意见稿）

本规划系统部署2026—2030年全市商务工作，以打造区域现代消费中心和向北开放桥头堡核心区为两大主线，统筹提振消费、畅通流通、扩大开放三大任务。规划基于“十四五”时期社零总额1232.3亿元、外贸进出口264.3亿元、中欧班列150列等发展基础，聚焦商业空间重构、流通体系升级、开放型经济跨越等关键领域，提出具体目标与重点工程。

消费市场：从空间重构到业态创新

规划构建“一横两纵三核多点”商业空间格局，以中山路—新华大街为主轴，培育中山路、锡林路、东客站三大核心商圈，分类打造特色街区与一刻钟便民生活圈，推动县域商业体系向乡镇下沉。传统消费方面，实施消费品以旧换新、汽车后市场培育、餐饮品牌升级、家政服务数字化等举措；新业态方面，重点布局首发经济（引进30家以上国际品牌首店）、“AI+”消费、低空消费、夜间经济及闲置空间焕新，并探索商文旅体融合与“票根经济”模式，拓展呼包鄂乌一小时消费圈及京津冀、大湾区、长三角等跨区域消费协作。

商贸流通：数智化改造与体系完善

以现代商贸流通体系试点城市建设为牵引，推动美通、万惠等骨干市场数字化升级，健全农产品冷链物流与城乡共同配送网络。明确建设“平急两用”生活物资城郊大仓基地，布局再生资源回收分拣中心，推进京东数智物流、伊顺供应链等项目建设。电子商务领域，构建以金桥、敕勒川两个国家电商基地为核心的集群化体系，实施品质电商培育行动，发展直播电商与农村电商。会展方面，升级敕勒川国际会展中心，做大中蒙博览会品牌，探索“会展+”产业联动模式。

开放型经济：枢纽建设与贸易倍增

提出打造国际枢纽港、高水平建设国家中欧班列节点城市，建成盛乐国际机场航空口岸，优化“一口岸、三区域、九场所”开放格局。货物贸易实施倍增突破，力争2030年有实绩外贸主体突破1000家，做强乳业全产业链出口，拓展二手车出口、新三样出口及中亚、RCEP成员国市场。服务贸易聚焦生产性服务出口、蒙俄跨境文旅与中医药（蒙医药）服务贸易，依托绿色算力优势培育数字贸易。双向投资方面，联动推进内蒙古自贸试验区呼和浩特片区建设，推动综保区扩区与跨境电商综试区升级，鼓励企业布局海外仓与境外营销网络。

保障措施

强化财政、用地、金融政策协同，建立跨部门协调与规划动态调整机制，引进复合型商业人才，健全贸易安全预警与境外风险防控体系。