杭州市城市地下管线建设管理条例（自2026年7月1日起施行）

本条例是杭州市城市地下管线建设管理的基础性法规，覆盖规划建设、运营维护、管线保护与智慧化管理全链条，核心抓手在于综合管廊同步建设、竣工测量前置和全市地下管线数据共享，旨在保障管线安全运行并合理利用地下空间。

规划与建设要求

管廊区域内规划入廊管线须全部入廊敷设，既有管线改建时应迁移入廊；通信等弱电线缆在未建管廊区域应采用缆线管沟方式。综合管廊与道路、城市更新及轨道交通项目同步实施，管线年度建设计划需与道路建设计划统筹编制。同步实施的管线工程可依托主体工程办理规划许可、施工许可及竣工规划核实，避免重复审批。

运营维护与管线保护

管线产权单位须建立安全监测预警机制，对输送有毒有害、易燃易爆物质的管线重点监测，并承担日常巡查、隐患排除、档案管理及废弃管线无害化处置义务。紧急抢修可先行占用或挖掘道路后补办手续。建设工程施工前应取得现状资料并制定保护方案；施工中发现不明管线须停止施工并报告，由主管部门查明权属、责令测定坐标标高。

智慧化管理与法律责任

全市统一城市地下管线数据管理系统，管线产权单位须按规定提交真实、准确、完整的管线数据并承担相应责任，监管部门可依托数据平台开发应用场景，实现运行实时监测和动态预警。罚则针对未完成竣工测量即覆土、未报送废弃管线资料、未制定保护方案等行为设定二至十万元罚款或通报批评。