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名称:2026.08.06-安全应急装备产业发展“十五五”规划.pdf

2026年8月6日,工业和信息化部、应急管理部印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》工信部联规〔2026〕186号。

规划覆盖工业生产安全、自然灾害防治、极端场景应急通信等全链条需求,并用专栏细化攻关方向与推广产品。

创新突破以场景适配为核心

规划将创新资源集中投向实战化需求:矿山隐蔽致灾探测、危化品动态预警、锂电池热失控防控、林火早期识别、洪涝堤坝隐患探测,以及“三断”条件下的激光通信、空天地融合调度等极端通信技术。加速人工智能、具身智能、脑机接口、卫星遥感等新兴技术融入装备研发,推动产品在高原、高寒、水域、地下等复杂环境中具备可靠的环境适应能力。创新平台布局同步向中试、概念验证和跨领域联合研究倾斜。

推广应用强调实战检验与场景开放

本规划提出布局实战化场景,推动装备在真实事故灾害环境中完成可靠性、环境适应性和人机协同效能检验,并建立常态化的场景征集、遴选与对接机制。推广路径上,通过典型应用案例征集、推广目录发布、首购首用和首台套政策联动,向工业、矿山、城乡消防、地震地质、洪涝、森林草原火灾等十余个重点领域投放装备。家庭社区层面同步推广安全应急包、独立式探测器、逃生缓降器等产品,并借科普演练与沉浸式体验中心提升自救互救能力。

产业主体培育注重梯次与集聚

规划构建龙头企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军的梯度培育体系,支持龙头企业承担国家重大任务、主导标准制定和供应链协同平台建设,同时鼓励中小企业深耕细分领域。数智化转型方面,推动“人工智能+”在企业研发、生产、运维环节落地,建设覆盖装备全生命周期的高质量数据集和可信数据空间,推广开源鸿蒙操作系统构建行业数字底座。区域布局按制造、场景验证、储备调运三类功能区差异化推进,并建立产能储备清单与动态管理机制。

生态建设覆盖标准、服务与开放合作

先进制造业与现代服务业融合方面,鼓励装备租赁、共享、远程运维等模式,并配套发展风险评估、综合保障、培训等专业服务。财税金融上落实专用设备所得税优惠和首台套保险补偿,推动设立地方产业发展基金。开放合作依托中国安全应急产业大会、国际应急管理展览会等平台和京津冀、长三角、粤港澳大湾区展会活动持续推荐,并推动优势装备与整体解决方案向海外落地。

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