应急管理部 住房城乡建设部 国家矿山安监局《特种作业目录》应急〔2026〕45号

本目录统一特种作业类别与操作项目，共设应急管理类11个作业类别、62个操作项目，建筑施工类10个作业类别、19个操作项目，涵盖电工作业、焊接与热切割、高处作业、煤矿及金属非金属矿山安全、危险化学品工艺、烟花爆竹、有限空间监护以及建筑电工、架子工、起重机械司索信号与安装拆卸等岗位，自2026年6月1日起施行，此前不一致的按本文件执行。

分类框架与适用范围

应急管理类按行业风险划分，煤矿安全作业细分为井下电气、爆破、监测监控、瓦斯检查与抽采、防突、探放水、防冲、无轨胶轮车驾驶、调度等14项；危险化学品安全作业覆盖光气化、氯碱电解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、胺基化、磺化、聚合、烷基化、新型煤化工、电石、偶氮化等19项工艺及化工自动化控制仪表作业。建筑施工类聚焦房屋市政工程，涵盖建筑电工、普通及附着升降脚手架、高处作业吊篮、塔式与桥门式等起重机械司机和安拆工、登高设备操作工、场内专用机动车辆司机、建筑焊工、有限空间监护、桩机操作等。

持证互通与免考安排

取得高压电工作业证书者可从事低压电工作业；持电工作业或焊接与热切割作业证书者从事本职工作时无需另取高处作业证书。执行电工、焊工职业技能证书互通互认政策，应急管理与住建领域对应操作项目凭有效证书可免予安全作业培训或安全技术培训，直接参加考核。

证书换发与考核时序

施行前已核发的防爆电气、制冷与空调、司钻、高处作业吊篮安装拆卸及施工升降机与物料提升机相关证书，按对应项目换发，有效期不变。海洋石油、新型煤化工、电石、偶氮化、有限空间监护等项目自2028年6月1日起考核；建筑起重机械司机及安拆工部分项目、登高设备操作工、场内专用机动车辆司机、建筑焊工、桩机操作工自2027年6月1日起考核。