《国家突发地质灾害应急预案》（征求意见稿）

本预案是国家层面应对突发地质灾害的专项应急预案，旨在健全完善地质灾害应急工作体系，依法高效有序做好应急处置工作。本预案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，确立了统一领导、部门协同、属地为主、分级负责的工作原则。本预案适用于处置自然因素或人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害，按照灾害等级将应急响应分为一级至四级，明确了各级响应的启动条件、审批程序和响应措施，构建了从预防预警、险情应对到应急响应、调查评估、恢复重建的全链条工作机制，最大程度保护人民生命财产安全，维护社会稳定。

组织体系与职责分工

本预案明确了国家防灾减灾救灾委员会作为重特大地质灾害应对的统筹协调机构，负责指导、协调、监督相关部门和地方开展应急抢险救援和救灾工作，委员会办公室承担沟通联络、政策协调、会商研判等具体职责。地方人民政府统一领导本行政区域内的地质灾害应对工作，可视情设立现场指挥机构，形成了上下联动、条块结合的组织体系，确保各成员单位各司其职、密切协作。

预防预警与分级响应机制

本预案建立了覆盖全国的预报预警体系，将地质灾害气象风险预警划分为红、橙、黄、蓝四个等级，并针对各等级制定了差异化的预警行动措施，从值班值守、巡查监测、人员转移避让到应急救援力量前置等方面层层递进。在应急响应方面，本预案根据灾害危害程度设定四级响应级别，详细规定了各级响应的启动条件和审批权限，确保响应措施与灾害等级相匹配，实现科学救援、快速反应、安全高效。

应急保障与预案管理要求

本预案从队伍、指挥平台、物资装备、资金等方面明确了应急保障要求，强调加强国家综合性消防救援队伍和专业应急救援队伍建设，推进全国统一应急指挥系统应用，建立健全应急物资储备网络和紧急配送体系。同时，本预案规定了预案编制、宣传培训、应急演练、责任奖惩等管理要求，要求地方各级人民政府结合实际制定本行政区域的应急预案，定期组织开展演练，增强公众防灾意识和自救互救能力。