本通知针对既有多层住宅加装电梯工程，将参建各方质量安全责任逐项压实到建设（代建）、勘察、设计、施工、监理五方，并以开工报送、关键岗位实名制考勤、节点验收和监管抽查作为主要管控抓手。全文以现场可核查、可追溯为原则，对施工与监理环节提出具体到材料检测、临时用电、脚手架、吊装旁站等技术要求。

开工前置与人员到岗硬约束

开工报送和告知书接收确认完成前，一律不得开工，且禁止报送范围外的任何施工行为。现场必须备有经房屋安全性专家论证通过的设计文件。项目负责人签署质量终身责任承诺书，施工项目经理、监理工程师须到岗履职并考勤。加梯工程实行施工和监理单位关键岗位人员实名制，通过“随申办”建设市场信息服务完成聘用登记、进退场登记和个人考勤，实现人员到岗的可核验管理。

建设与设计环节的责任落点

代建单位受托后承担建设单位质量安全责任，负责开工信息报送、委托无利害关系的检测机构、组织设计方案与施工图编制，并牵头组织竣工验收；地基基础、主体结构等分部验收须邀请业主代表参与。设计文件应对施工安全重点部位和材料性能作出注明，涉及重大设计变更的，须按沪房安监〔2022〕20号文件经市安监所组织方案审核通过后方可指导施工。

施工与监理的现场管控要点

施工单位须建立安全生产责任制，编制专项施工方案，施工区域与居民生活区设置围挡和警示标识，脚手架及密目网采用阻燃材料，临时用电实行三级配电两级保护，特种作业持证上岗，动火作业配监护人员和消防器材。材料检测方面，明确锚杆静压桩承载力检测、混凝土强度检验的替代路径，并规定同厂家同规格钢筋、防水材料、防火涂料、植筋胶、电线等检验报告在出具后6个月内可适用于同一代建单位、同一施工单位在同一行政区域内的加梯工程验收。监理单位对桩基、基坑、钢筋绑扎、混凝土浇筑、钢结构吊装等关键节点实施旁站，发现隐患须督促整改，施工单位拒不整改的应及时报告建设单位和监管单位，未邀请业主代表参与验收的亦须上报。

监管方式与执法后果

监管单位按《既有多层住宅加装电梯技术标准》和经专家论证的施工图设计文件开展监管，可在开工报送后实施首次监督检查，也可线上核查或并入过程抽查。每个项目施工过程中至少到位抽查一次，重点覆盖结构安全和危险性较大作业。竣工验收时重点查看各方竣工验收报告、问题整改情况和竣工铭牌。监管力量不足的可通过购买服务委托第三方专业机构协助，区财政予以保障。对严重违法违规的企业和个人，按项目经理记分、行政处罚并记入诚信档案处理。