规划面向2026—2030年，围绕水环境、水生态、水资源、水安全与治理能力五个维度，确立“钱塘盛水、美丽杭州”的总体框架。针对“十五五”期间水质高位巩固压力大、城乡基础设施存在短板、水生态修复尚处起步阶段等现实挑战，规划以源头管控、生态修复、美丽河湖全域建设、风险防控和体制机制创新为主要抓手，提出13项量化指标，推动从水质达标向水生态系统健康转型。

工业与城镇污水治理实行分区严控与效能量化

本规划在源头管控上强调分流域、分区域差异化准入：大运河主河道两岸2公里核心监控区禁止新建扩建高风险高耗水工业项目，钱塘江、苕溪干流岸线1公里内严控化工园区及化工项目建设。化工园区专业化生产废水集中处理设施须在2027年实现全覆盖，到2030年建成2个零碳园区和5个以上减污降碳协同园区。城镇端同步推进污水处理能力扩容与管网提质增效，要求全市污水处理规模力争达460万吨/日，城镇污水处理厂进水BOD平均浓度不低于100mg/L，城市生活污水集中收集率不低于86.5%，并推动“厂网一体”运维与数字孪生管网系统建设。

水生态保护修复从岸坡改造、生物多样性到生态流量全面铺开

水生态修复突出空间管控与过程保障并重。规划要求持续推进河湖生态缓冲带建设、岸坡生态化改造与河道清淤，明确城市河道清淤50条（段）共60万立方米；同时将河湖水生态健康评价、水生生物调查与栖息地保护、外来入侵物种防治纳入常态化工作。生态用水保障方面，已建大中型水利水电工程生态流量达标率须达90%以上，重点河湖生态流量达标率不低于95%，并建立生态流量预警与应急补水机制。

美丽河湖建设设定全域建成率硬指标并下沉至小微水体

美丽河湖保护与建设实行清单化动态管理，到2030年美丽河湖建成率达80%，70%以上区县建成全域美丽河湖，95%以上县（市、区）达到幸福河湖建设目标。规划同步向小微水体延伸，区分示范、特色、达标三类差异化推进“美丽水细胞”建设，并建立小微水体长效管护机制，要求实现城市、县城和农村黑臭水体动态清零。

饮用水安全与流域风险防控强化全周期协同与应急体系

饮用水安全保障采取“源头到龙头”全周期协同机制，同步推进水源地规范化建设、智慧化监管与《杭州市生活饮用水水源保护条例》修订。千岛湖特别生态功能区保护清单持续细化，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%。环境风险防控方面，本规划推进重点河流“一河一策一图”和化工园区“一园一策一图”成果应用，建立覆盖全流域的环境应急物资储备库，并强化蓝藻水华监测预警及新污染物调查评估，将总氮浓度正式纳入水生态环境管控要求。