浙江省水利厅《关于促进再生水利用的若干意见》（征求意见稿）

本意见围绕提高水资源集约利用水平、助推更高水平生态省建设目标，对全省再生水开发利用作出系统部署。本意见明确以政府主导、市场运行为原则，聚焦重点地区和工业、市政杂用、生态景观补水、农业灌溉等重点领域，通过强化配置管理、建立激励机制、培育产业发展、加强组织引导等举措，推动再生水利用规模和应用场景实现突破。到2030年，全省再生水年利用量较2025年增加1亿立方米以上，工业领域利用水平走在全国前列，初步形成绿色安全、实用实效、可持续运行的再生水利用格局。

强化全过程配置与用水管控

本意见将再生水纳入水资源统一配置体系，要求在相关规划和建设项目水资源论证中科学确定利用方案与规模。对具备利用条件但未合理使用的钢铁、火电、化工、印染等高耗水项目，明确不予批准新增取水许可。同时引入水预算管理机制，对企业应利用而未利用再生水的，核减其下一年度常规水源指标；区域超额完成再生水最低利用量的部分不占用用水总量指标，为扩大再生水利用提供弹性空间。此外，将再生水纳入全省计量监测体系，推动生产、输配、利用全链条在线计量与数据共享。

构建经济激励与税费支持体系

本意见从减污效益转化、价格形成、税费优惠和资金筹措四个维度建立再生水利用激励机制。在减排方面，明确再生水回用形成的污染物减排量可纳入省级储备库管理，用于优化产业布局。在价格方面，工业领域实行供需双方自主协商定价，市政杂用等公共领域按低于自来水价格执行，鼓励政府购买服务。在财税方面，生产使用再生水免征水资源税，并可享受增值税即征即退或免征、企业所得税“三免三减半”以及环保专用设备投资额抵免等优惠。同时，鼓励社会资本通过特许经营、股权合作等方式参与，统筹专项资金并利用专项债券、绿色债券等渠道支持设施建设。

培育壮大再生水利用产业

本意见着力推动再生水产业科技创新与市场拓展。支持先进膜分离、高效脱盐、智能监测等关键技术装备研发及人工智能融合应用，鼓励组建创新联合体加快成果转化。在市场端，以场景为牵引，深化污水处理厂直供、再生水厂专供和分布式站点就近供应等工业利用模式，在城市环卫、绿化浇灌、河道生态补给、农业灌溉等领域拓展应用，并积极探索污水热泵技术。对相关优质企业，支持其申报中国节水奖、水效领跑者等荣誉，推动形成具有核心竞争力的产业生态。