2026年3月22日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室为加快形成全国“一盘棋”推进格局，合力共建“一张图”，部“一张图”工作专班组织对各地反映的政策问题进行了梳理，研究提出答复意见，形成了《“一张图”建设工作问答》。
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名称：2026.03.22-自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室《“一张图”建设工作问答》自然资办函〔2026〕563号.pdf
《“一张图”建设工作问答》是自然资源部和国家林业和草原局联合发布的指导性文件，旨在明确“一张图”建设的内涵、目标、任务及实施路径。文件从“一张图”概念升级的战略考量出发，系统阐述了其在统一底图、统一调查、统一产权底板、统一规划、统一用途管制等方面的重点任务，并提出了2026年具体推进计划。同时，文件聚焦于解决业务协同、数据融合、平台建设等关键问题，推动自然资源管理体系和治理能力现代化，支撑国土空间规划和自然资源管理的数字化转型。
重点任务
“一张图”建设涵盖统一地理底图、统一调查、统一产权底板、统一规划、统一用途管制、一体化督察和协同执法、灾害监测预警及统一平台等八大任务，计划三年内完成49项任务，2026年重点推进强化顶层设计、数据治理、门户建设、制度完善等五方面内容。
实施路径
通过构建分布式数据管理模式，整合各类自然资源数据，形成统一底图；依托国家电子政务外网，实现部省市县四级网络联通，打造统一门户和应用场景，提升自然资源数字化管理水平。
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