陕西省农业农村厅 陕西省自然资源厅《关于加强永久基本农田“非粮化”的核实整改工作的通知》陕农发〔2024〕98号

本通知由省农业农村厅与省自然资源厅联合发布，旨在全面部署永久基本农田“非粮化”问题的核实整改工作。本通知要求各地深入贯彻粮食安全战略，以县区为单位对疑似图斑逐一核实举证，分类建立“非农化”与“非粮化”问题台账，彻底摸清底数。在此基础上，本通知确立了“先易后难、分类推进、妥善处置”的整治原则，明确对可复垦复耕的地块由农业农村部门牵头限时整改，对暂时难以整改的待相关法规出台后稳妥调整。同时，本通知强调健全部门联动与“田长制”长效机制，强化动态巡查以遏制新增问题，并要求在整改中注重工作方法，防止“一刀切”，切实维护农民利益与社会稳定。

摸清底数与建立分类台账

本通知要求以县区为单位、镇村为单元，对永久基本农田“非粮化”疑似图斑进行全面核实举证。各地须按照“非农化”和“非粮化”的不同性质，分类建立四类台账，并逐图斑研判整改可行性。台账由农业农村部门牵头，会同自然资源部门会签盖章，按季度逐级上报，确保底数清晰、情况明了。

分类推进整治整改

本通知明确了差异化处置路径。对于永久基本农田“非农化”问题，由自然资源部门统筹处置；对于违反条例的“非粮化”问题，原则上要求全部整改到位。对能够复垦复耕的，由农业农村部门制定整改方案和时间表，确保责任到人、耕种有序；对暂时难以立即整改的，待《永久基本农田保护红线管理办法》出台后，按规定程序稳妥调整。

健全长效机制与稳妥实施

本通知要求建立健全协调推进工作机制，强化自然资源、农业农村等部门联动，并发挥“田长制”作用，压实属地责任，加强动态巡查以坚决遏制新增问题。在推进过程中，要求各地采取多种形式入户宣传政策，讲究工作方式方法，坚决防止简单化和“一刀切”，防止引发舆情热点，保障群众切身利益。