内容简述

本规划是指导福建省“十五五”时期林业改革发展的纲领性文件，以接续建设现代林业强省、服务中国式现代化福建实践为主线，锚定森林覆盖率保持全国首位、林业产业总产值突破1万亿元等核心指标，系统部署生态体系、产业体系、利民体系、人文体系、治理体系“五大体系”构建任务。规划坚持传承弘扬习近平总书记在闽工作期间的重要理念与重大实践，聚焦“林改四问”的深化作答和“八大工程”的持续实施，着力推动林业高质量发展与高水平保护协同并进，为打造美丽中国省域先行区提供坚实的林业支撑。

构建功能完备生态与绿色低碳产业两大核心体系

规划以科学造林绿化、自然保护地体系建设、野生动植物及湿地保护修复为重点，着力推进森林质量精准提升、武夷山国家公园建设、生物多样性保护等重大工程，巩固提升生态系统多样性、稳定性与持续性。产业发展方面，壮大木竹加工、花卉苗木、林下经济等特色产业，培育林业生物材料、生物医药等新兴产业，并依托森林步道串联优质资源，发展“林业+”旅游、康养、碳汇等新业态，力争通过科技创新驱动林业新质生产力加快发展。

深化利民改革与协同治理的双轮驱动

规划纵深推进以“多方得益、多式联营、多重服务”为核心的集体林权制度改革，规范推行“福林票”等创新举措，加快培育新型经营主体，并系统推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”联动发展。治理层面，规划强化林草资源管理、林业灾害防控、数智赋能与人才队伍建设，加快补齐林区基础设施短板，并通过压实林长责任、优化要素保障和构建高质量改革发展服务平台，为规划实施提供全方位支撑。

影响意义

该规划作为福建省“十五五”时期林业领域的顶层设计，将深刻引领福建从林业资源大省向现代林业强省的跨越式转变，其影响具有鲜明的战略性、系统性和开创性。该规划将生态保护置于首位，通过构建功能完备的生态体系，持续巩固福建森林覆盖率全国领先的优势，筑牢东南沿海生态安全屏障，有力支撑美丽中国省域先行区建设。同时，该规划明确打造万亿级林业产业，推动木竹加工等传统产业转型升级与生物质能源、生物医药等新质生产力培育并进，为山区林农增收致富和乡村全面振兴开辟了广阔路径，对畅通“两山”转化通道、实现生态美与百姓富的有机统一具有重大示范价值。

该规划以深化改革和开放合作为动力源泉，纵深推进集体林权制度等关键领域改革，其探索的“三多”联动机制、“四库”联动范式及“四海”行动网络，不仅为全国林改提供了可复制的“福建经验”，也为促进海峡两岸融合发展与林业国际交流合作搭建了重要平台。此外，该规划将数智赋能、人才培育和法治保障嵌入治理全过程，推动林业治理从传统模式向数字化、精准化转型，其构建的高质量改革发展服务平台与全要素保障格局，将显著提升林业治理体系与治理能力现代化水平。该规划的实施，对于建设人与自然和谐共生的现代化福建，乃至推动全国林业高质量发展迈向新阶段，均具有深远的战略意义。