2025年6月9日,漳州市农业农村局、漳州市发展和改革委员会、漳州市财政局联合印发《漳州市高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》漳农通〔2025〕27号。
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本方案旨在2024年整治基础上,持续深入推进高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治。本方案聚焦农田工程质量、空间数据、资金管理、招投标、竣工验收、建后管护和全程监督管理七大领域,以“全覆盖、无死角”的标准排查2019年以来建设的项目,并对2018年及以前项目建立动态巡查机制。本方案部署了动员部署、全面自查、调研指导、质量抽查、分类整改、总结提升六个阶段工作,要求各县(区)拉网式自查,建立问题清单并限期整改。本方案强调将问题整改与健全长效机制紧密结合,力求有效清除存量问题,遏制增量问题,切实提升全市高标准农田建设质量和管理水平。
聚焦七大整治内容,实施地毯式排查
本方案明确将农田工程质量问题列为首要整治内容,重点核查项目设计、施工规范、监理履职及水源工程、节水灌溉设施的实际运行情况,并将群众满意度作为核心评判指标。同时,本方案对空间数据不实、资金挤占挪用、招投标违规、竣工验收流于形式、建后管护缺位以及全流程监管漏洞等问题逐一提出细致排查要求,旨在实现系统性、全方位的体检与纠偏。
划定六阶段工作安排,推行清单化整改
本方案制定了从5月动员部署到12月总结提升的完整时间表与路线图。各县(区)须对2019年以来项目开展“拉网式、全覆盖”自查,逐项目逐设施建立问题清单。市级将通过分片调研指导和“四不两直”质量抽查进行督导,要求各地边查边改、分类整改,对影响农业生产的水利设施不通电、不通水等问题优先修复,对违纪违法问题及时移送追责,确保问题逐一销号。
该方案是漳州市在粮食安全“国之大者”背景下,对农田基础设施质量监管的一次系统性强化。该方案通过聚焦工程实体质量、资金安全、数据真实性、招投标规范和建后管护等全链条关键环节,直接回应了纪检监察、审计等外部监督发现的高频问题,具有很强的针对性和威慑力。在操作层面,该方案推行的“清单式管理、销号式推进”和“四不两直”抽查等方式,将有力扭转以往排查整改中可能存在的形式主义倾向,推动问题真改实改。在机制层面,该方案要求将整治结果转化为制度成果,健全常态化监管体系,有助于从根本上防范问题反弹,对提升漳州市农田水利设施长效运管能力、维护国家惠农资金安全和群众切身利益具有深远的促进作用。



