国家发展改革委、国家能源局《可再生能源发展“十五五”规划》发改能源〔2026〕1067号

本规划锚定碳达峰碳中和目标，以扩量提质、可靠替代为主线，系统部署“十五五”时期可再生能源高质量发展。规划明确到2030年，可再生能源消费总量达18亿吨标准煤，发电总装机达35亿千瓦，风电和太阳能发电总装机超28亿千瓦且装机占比过半，非电利用规模较2025年增长1.5倍。规划以电为核心、非电为突破，着力构建新型能源体系，为建设能源强国和全面推进中国式现代化贡献绿色发展动能。

构建多元电力供给体系

本规划坚持集中式与分布式并举、陆上与海上并重，全力扩大可再生能源电力供给。重点加快“三北”沙戈荒风电光伏基地建设，新增装机超3.7亿千瓦；推动近海与深远海海上风电规范有序建设，累计装机达1亿千瓦以上；以水风光一体化为重点推进水电开发，常规水电装机达4.1亿千瓦；同时多场景开发分布式新能源，新增装机超3亿千瓦，并积极推进生物质、光热及海洋能等多元发电。

提升可靠替代与消费水平

本规划着力提升可再生能源电力可靠替代能力，建设系统友好型风光电站，推动源储协同与源荷匹配，促进抽水蓄能高质量发展，装机达1.6亿千瓦。同时实施可再生能源消费最低比重目标制度，全面实施替代行动，推动工业、建筑、交通等领域深度应用，深入推动农村能源革命，培育绿证绿电消费新业态。

拓展非电利用与技术产业优势

本规划科学布局绿色氢氨醇生产基地，积极推进风光供热供暖，因地制宜发展生物质能多元利用和地热能供暖，实现非电利用规模突破。