乌鲁木齐市“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）

本规划是指导乌鲁木齐市“十五五”时期水安全保障工作的纲领性文件。规划立足全市水资源禀赋与现代化国际城市建设需求，系统总结了“十四五”时期水旱灾害防御、供水保障、水资源节约、水生态保护及水利治理管理等方面取得的成就，深入剖析了当前在水旱灾害防御能力、现代化水网建设、非常规水源利用、河湖生态稳定性、数字孪生建设及水治理体系等领域存在的短板。针对这些问题，本规划以全面提升水安全保障能力为核心，明确了六大建设任务：完善水旱灾害防御体系、构建安全韧性现代水网、提高水资源集约节约利用水平、复苏河湖生态环境、推进数字孪生水利建设以及提升水治理管理效能，为未来五年全市水利事业发展绘制了系统性蓝图。

系统构建水安全保障六大体系

在防洪方面，聚焦主要支流治理、中小河流防洪、病险水库除险加固及雨水情监测预报“三道防线”建设；在水网方面，着力构建南北水源连通的韧性供水格局，推进城乡供水一体化和灌区现代化改造，强化调蓄能力；在生态方面，围绕河湖健康保障、水域岸线管控、地下水超采治理和水土流失防治进行综合治理。

突出水资源刚性约束与智慧化管理

本规划强调严格落实“四水四定”原则，将再生水作为“第二水源”重点推进非常规水源利用，并在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等领域部署了深度节水控水行动。同时，规划提出以数字孪生流域为底座，完善“天空地水工”一体化监测感知体系，构建水预算智慧管理平台，推进水利智能业务应用，旨在通过信息化手段夯实水资源精细化管理基础，提升水利决策的科学化水平。

强化水治理体制机制改革创新

本规划将深化水利重点领域改革作为驱动高质量发展的核心引擎，聚焦完善水资源管理体制机制、推进依法依规治水、深化水权水价水资源税改革、拓宽水利投融资渠道以及提升基层水利行业能力。规划特别关注农村供水“3+1”标准化建管模式、县域统一管护体系、河湖长制长效管护机制以及水文化建设，力求通过制度创新和治理体系完善，确保水利发展成果惠及全市各族群众。