青海省生态环境厅等16部门《青海省生态环境损害赔偿工作办法》青生发〔2024〕284号

本办法由青海省生态环境厅联合省高级人民法院、省人民检察院等十六个部门共同制定，旨在系统规范全省生态环境损害赔偿工作的全流程管理。本办法律确立了“环境有价、损害担责”的核心原则，明确了省、市州政府作为赔偿权利人的主体地位，以及造成生态环境损害的单位或个人作为赔偿义务人的责任。本办法律围绕线索筛查、损害调查、鉴定评估、赔偿磋商、修复执行与监督评估等关键环节，构建了一套完整的操作程序。同时，本办法律对跨部门协作机制、简易评估认定程序的适用条件、赔偿协议的司法确认与强制执行，以及赔偿资金的规范管理等事项作出了具体规定，并将该项工作纳入污染防治攻坚战成效考核与省级生态环境保护督察范围，以强化制度保障。

构建全流程闭环管理体系

本办法律系统设计了从案件线索筛查到最终修复效果评估的完整工作链条。规定了通过中央生态环保督察、行政处罚、信访举报等多达十二种渠道定期排查线索，并明确了初步核查、立案启动、损害调查的具体时限。在修复阶段，本办法律细化了赔偿义务人自行修复与监督部门委托第三方开展替代修复两套程序，并要求修复完成后必须组织效果评估，确保受损生态环境得到实质性恢复。

确立分类处置与多元化责任承担机制

本办法律兼顾原则性与灵活性，设置了差异化的处理路径。对于预估损害金额在30万元以下且事实简单的案件，经协商一致可采用专家评估等简易认定程序，以提升效率。在责任承担方式上，除直接经济赔偿与修复外，允许采用分期赔付、异地修复乃至劳务代偿等多样化形式。同时，对存在严重情节的案件纳入重大案件台账管理并挂牌督办，体现了分类分级、宽严相济的治理思路。