青海省自然资源厅《关于推行工业用地“标准地”供应的通知》（征求意见稿）

本通知旨在全面推行工业用地“标准地”供应制度，通过事先完成区域评估、设定控制性指标，并在土地供应前达到“净地”要求，以实现企业“拿地即开工”。该制度适用于全省产业园区的各类新增工业用地，新能源项目及物流仓储、科研用地可参照或鼓励执行。整体工作遵循规划引导、要素保障、集约高效的原则，由地方政府及园区管委会作为实施主体，协同省级多部门统筹推进，确保土地供应与产业升级、高质量发展目标精准衔接。

明确适用范围与规划布局

本通知要求自印发之日起，产业园区内新增工业用地一律采用“标准地”模式供应，并将光伏、风电等新能源工业用地纳入参照范围。各地须将此类工业项目空间需求统筹纳入国土空间规划及“一张图”系统，依据规划推动零散工业用地向园区集中、新能源用地向产业聚集区集中，实现科学选址与连片开发。

设定控制性指标体系与供应方式

实施主体须构建“2+X”控制性指标体系，将容积率和固定资产投资强度作为必选指标，并自选亩均产值、能耗标准等不少于两项，共计至少四项指标。土地供应前，须先行完成区域评估并实现成果共享，供应方式可灵活选择长期租赁、先租后让或弹性年期出让，供应年期与方式须在出让公告中明确告知。

强化履约监管与协同联动机制

用地企业竞得“标准地”后，须同步签订土地出让合同与履约监管协议。实施主体须按“谁主导、谁监管”原则，组织多部门对固定资产投资强度、容积率等指标完成情况进行全过程监管与联合验收，对不达标的项目依约追责。省级部门负责统筹协调，压实市县政府主体责任，形成上下联动的协同机制。