黑龙江省《黑土地保护利用标准体系构建指南》DB23/T 4028-2026

本指南依据目标明确、层次适当、划分清楚、协调配套四项原则，将标准体系划分为通用基础标准、基础设施建设标准、黑土地资源保护标准、黑土地修复利用标准、黑土地监测评价标准及黑土地管理标准六大子体系，覆盖从术语定义到信息化管理的全链条。通过明确各子体系的内涵边界、层级关系与涵盖领域，并配套标准明细表、统计表、编制说明及动态更新机制，为黑土地保护利用相关标准的收集、整理与制定提供了可操作的规范化指引，确保黑土地总量稳定、功能持续、质量提升与产能可持续。

体系构建原则与总体架构

本指南以黑土地保护利用的核心目标为导向，确立了构建原则：强调系统梳理各类标准以实现总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续的目标；要求层次适当，确保每项标准在体系结构中均有唯一的层级归属；按照行业或专业的同一性清晰划定各子体系的边界；以基础设施建设为基础、资源保护为核心、修复利用为辅助、监测评价为补充，并将通用基础与管理标准纳入，形成协调配套的整体架构。总体架构由六大子体系构成，具体结构关系依据黑土地保护利用方针目标及标准化需求而确定，各子体系之间互为支撑、有机衔接。

各子体系的核心内容与覆盖领域

通用基础标准子体系涉及术语定义、分类编码及图形符号等基础性规范，为整个标准体系提供概念与表达的统一基准。基础设施建设标准子体系聚焦于农田水利工程、水土保持工程、防护林工程和高标准农田建设，构成黑土地保护的工程根基。黑土地资源保护标准子体系是体系核心，涵盖保护性耕作、科学施肥、病虫草害防控、农业废弃物利用、污染防控、土壤培育、节水灌溉及表土剥离等关键领域，直接作用于耕地质量的保护与提升。黑土地修复利用标准子体系则围绕水土流失治理、土壤改良、土壤修复和土地综合整治，针对已退化或受损的土地提供修复性标准支撑。黑土地监测评价标准子体系包含调查、监测与评价三大模块，为评估保护成效和科学决策提供数据支撑。黑土地管理标准子体系涉及信息化建设与其他管理规范，保障标准体系的高效运行与持续完善。